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全面融入保险监管干部队伍建设

时间:2015-9-13 21:17:32

将核心价值理念全面融入保险监管干部队伍建设

——青海保监局党委书记、局长 赵衍亮

    加强保险文化建设,是保险业贯彻落实党的十八大精神、推进社会主义文化强国建设的重要举措。3月21日,中国保监会正式发布保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念。保险监管核心价值理念为加强改进保险监管、提高监管效能指明了方向,对促进保险业持续健康发展具有十分重要的意义。青海保监局认真学习领会保险监管核心价值理念的内涵及实质,将核心价值理念全面融入保险监管干部队伍建设,以实际行动培育和践行保险监管核心价值理念。

   一、将全心全意为人民服务宗旨意识贯穿于宣传教育全过程,打牢为民监管基础

   一是积极拓展干部教育方式和渠道,提升干部为民监管理论素养。通过周五大讲堂、社区调研等方式,深化监管干部为人民服务的信仰,要求每名监管干部结合实际谈体会和认识,从思想根源上坚定为民监管理念。二是组织学习新时代航母英雄罗阳先进事迹,观看《任长霞》《离开雷锋的日子》《杨善洲》《张思德》等凸显“奉献”“敬业”等精神的主旋律影视作品,要求每名监管干部结合工作实际,树模范、作对比、赶帮超。三是利用党支部党员活动日、团委活动日等时机,组织参观西陆军纪念馆等革命教育基地,学习革命先烈保家卫国的理想信念,充分理解“一切为了人民、一切为民奋斗”所包含的深刻内涵和现实意义。四是通过主题征文和演讲活动,要求监管干部结合自身岗位实际,充分阐述“人一之我十之”的青藏高原战斗精神实质和“缺氧不缺精神,艰苦不降标准”的内涵,努力把“为民服务、为民监管”作为保险监管工作的驱动力。五是通过深入开展保险进学校、进农村、进机关、进企业宣传教育活动,在海东、海西开展诉调对接工作、开展保险消费舆情监测等活动,进一步提升全心全意为人民服务的宗旨意识。

  二、将严格执法基本准绳贯穿于保险监管的全过程,恪守依法公正原则

   一是注重推进监管透明化。及时公布各项监管政策、规范性文件和行政许可等事项,并利用廉政监督员制度、保险消费者权益保护社会监督员制度、局长接待日制度等一系列制度机制,充分接受社会各界的监督,促进监管工作透明化、规范化。二是注重落实《保险监管人员行为准则》。依托“周五大讲堂”定期测试制度,对《保险监管人员行为准则》《公务员法》等相关内容进行闭卷测试,确保监管干部在理论上记得住禁令,在实践中管得住自己,为依法、高效、公正履行监管职责打好思想基础。三是注重推进监管干部严格执法。在检查过程中严把事实关、证据关、程序关和适用法律关,确保检查各个环节严谨、合法,严格做到检查程序规范、检查结果客观、适用法律正确。四是注重加强对执法行为的监督。制作专门的廉政调查意见表,在现场检查前将意见表送至被检查单位,由被检查单位在检查结束后反馈检查组成员遵守各项禁止性规定的情况,确保监管干部在现场检查中做到依法、公正、公平。五是注重规范行政许可审批和行政处罚。严格按照法律法规和中国保监会相关规定,及时对行政许可、行政处罚事项进行处理,做到程序、内容、依据、结果的合法、合规。

   三、将保险监管科学化作为推进工作的重要动力,筑牢科学审慎根基

   一是注重提高监管干部的大局意识,提高科学监管的能力。要求监管干部加强对金融、经济、法律等理论知识的学习,关注研究国内外经济形势,并通过处室交流会等形式及时交流探讨,努力做到“跳出保险看保险,跳出监管看监管”。二是注重凝聚集体智慧,审慎出台监管政策。在制定出台具体的监管制度措施时,充分征求相关部门的意见建议,召开制度小组专题会议,全面讨论监管制度措施出台的目的、具体措施和产生的后果及影响,确保出台的每一项监管制度都能“对准位”。三是注重完善工作程序,审慎制定规范性文件。一方面,对现有的规范性文件实施效果进行全面评估和总结,及时修改完善;另一方面,对本年度规范性文件制订计划深入讨论,研究制定规范性文件的必要性和合理性,研究审定后方可列入本年度规范性文件制订计划。四是注重防范风险,完善风险防控机制。健全完善非现场监管机制和查处分离机制,确保各类风险能够及时、有效得到化解。及时开展寿险退保风险和满期给付风险排查,摸清存在风险的机构、渠道和产品,科学制定下一步防范和化解退保风险和满期给付风险的应对措施。五是注重强化突发事件应对处置机制。要求辖内各保险公司严格按照保险业重大突发事件应急处理的规定,进一步细化完善本单位应急预案,明确责任,优化流程,加强演练。

   四、将作风建设作为监管职责有效履行的基石,确保各项工作务实高效

   一是注重改进作风。通过改进服务水平、深入调查研究、改进会风文风、大力端正学风、加强廉洁自律、严格厉行节约等具体举措,努力构建“服务型、创新型、学习型、效能型、廉洁型、节约型”机关。二是注重完善廉政监督员制度机制。扩大廉政监督员选聘范围,建立信息直报制度,明确专人负责受理反馈,及时将廉政监督员的意见建议落到实处。三是注重落实《干部监管绩效考核办法》。从工作作风、工作业绩、工作创新、处室内部建设等四个方面,分类设立考核项目和标准,实行奖优惩劣。四是注重加强廉政教育培训。充分利用保监会视频会、“周五大讲堂”等学习平台,加大对全体干部,尤其是新入局干部的廉政教育培训,促使监管干部加强内省和反思,从思想根源上抵制腐化堕落。五是注重创新形式,寓教于乐。积极探索共青团、党支部、工会和妇联组织的工作协调机制,组织开展形式多样的文体活动和读书活动,将培育践行核心价值理念和丰富干部职工文化生活紧密结合起来,活跃氛围,凝聚人心,切实推动保险文化建设走向深入。 

 
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