关于印发《山东省手艺立异中心治理步伐》的通知

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政策解读

鲁科字〔2024〕149号

各市科技局、省直有关部分、各有关单位：

现将《山东省手艺立异中心治理步伐》印发给你们，，，，，，，请遵照执行。。。。。。。。

山东省科学手艺厅

2024年12月18日

山东省手艺立异中心治理步伐

第一章总则

第一条为进一步增强和规范山东省手艺立异中心（以下简称手艺立异中心）建设和运行治理，，，，，，，加速建设以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的手艺立异系统，，，，，，，增进立异链与工业链协同联动，，，，，，，制订本步伐。。。。。。。。

第二条手艺立异中心是山东省科技立异平台系统的主要组成部分，，，，，，，定位于立异链中下游，，，，，，，对上衔接实验室基础研究，，，，，，，对下衔接企业工业化，，，，，，，集聚高水平科研职员，，，，，，，开展要害焦点手艺研发，，，，，，，增进科技效果转化应用，，，，，，，效劳科技企业培育孵化，，，，，，，买通从科学到工业的通道，，，，，，，为推动工业高质量生长、培育和生长新质生产力提供支持。。。。。。。。

第三条手艺立异中心遵照“市场需求、企业主导、机制立异、开放协同”的建设原则，，，，，，，实验“统筹结构、择优支持、动态治理”的治理机制。。。。。。。。

第二章治理职责

第四条山东省科学手艺厅（以下简称省科技厅）是手艺立异中心的宏观治理部分，，，，，，，主要职责是：

（一）认真手艺立异中心的系统妄想、科学结构和宏观治理，，，，，，，制订手艺立异中心建设与运行治理的政策制度。。。。。。。。

（二）批准手艺立异中心的建设、调解和作废。。。。。。。。

（三）指导手艺立异中心的建设和运行，，，，，，，组织开展手艺立异中心绩效评价和监视治理。。。。。。。。

第五条省直有关部分和各市科技治理部分是本部分（地区）手艺立异中心的主管部分，，，，，，，主要职责是：

（一）贯彻执行手艺立异中心建设和治理的政策制度，，，，，，，为手艺立异中心的建设和运行提供须要包管条件。。。。。。。。

（二）组织开展本部分（地区）手艺立异中心的重点培育和择优推荐事情。。。。。。。。

（三）指导、催促手艺立异中心的建设和运行，，，，，，，协调解决手艺立异中心建设运行中的问题。。。。。。。。

（四）协助组织本部分（地区）手艺立异中心开展年度报告、绩效评价等事情。。。。。。。。

第六条依托单位是手艺立异中心建设和运行治理的责任主体，，，，，，，主要职责是：

（一）建设健全手艺立异中心内部治理制度，，，，，，，做好手艺立异中心一样平常治理事情，，，，，，，提供须要的职员、经费、设施等条件包管。。。。。。。。

（二）制订生长妄想和总体目的，，，，，，，明确年度使命、手艺蹊径及预期效果等。。。。。。。。

（三）按要求报送年度报告，，，，，，，配合做好绩效评价。。。。。。。。

（四）肩负手艺立异中心清静、保密、科技伦理和科研诚信事情的治理主体责任。。。。。。。。

第三章组建条件与程序

第七条省科技厅围绕省委、省政府重大决议安排，，，，，，，聚焦重点工业生长要害领域手艺立异需求，，，，，，，团结现有科技立异平台领域漫衍，，，，，，，优化手艺立异中心结构，，，，，，，坚持适度建设规模。。。。。。。。

第八条省科技厅宣布手艺立异中心申报指南，，，，，，，提出优先结构的领域安排，，，，，，，由主管部分组织申报。。。。。。。。

第九条手艺立异中心原则上由龙头主干企业牵头建设，，，，，，，优先支持工业链“链主”企业和科技领军企业牵头建设，，，，，，，勉励企业团结优势高校、科研院所共建。。。。。。。。同时，，，，，，，应具备以下基本条件：

（一）第一依托单位应在山东境内注册、具有自力法人资格，，，，，，，在该领域的科技立异优势突出。。。。。。。。其中，，，，，，，依托单位为企业的，，，，，，，近三年研发用度总额不少于3000万元且研发经费占主营营业收入比例不低于3%；；；；；；；依托单位为新型研发机构的，，，，，，，应为经备案认定的省级新型研发机构，，，，，，，且一连3年绩效评价为优异；；；；；；；确需由高校、科研院所作为依托单位的，，，，，，，必需团结省内企业建设。。。。。。。。

（二）应具备组织和肩负重大科技立异项目的能力，，，，，，，具有科技效果转化和工业化的履历，，，，，，，与工业链上下游企业、高校和科研院所有细密的产学研相助基�。。。。。。。。�，，，，，，有较强的资源整合和手艺转移扩散能力。。。。。。。。

（三）拥有高水平领武士才、稳固的焦点手艺团队、专业化的手艺支持效劳团队及效果转化应用团队，，，，，，，专职牢靠科研职员不少于50人。。。。。。。。

（四）拥有较强的经济实力和优异信誉，，，，，，，能够为手艺立异中心建设和生长提供须要的园地、职员、经费、仪器装备支持，，，，，，，其中，，，，，，，科研开发用房面积不少于3000平方米，，，，，，，仪器装备原值不少于2000万元，，，，，，，建有中试基地或工业化基地，，，，，，，能知足行业共性手艺研究、开发和试验使命的需要。。。。。。。。

（五）团结共建的，，，，，，，依托单位前期应有较好的相助基�。。。。。。。。�，，，，，，总数不得凌驾3家。。。。。。。。其中，，，，，，，第一依托单位自身的科研条件、研发职员、科研项目、科技效果等须占到60％以上。。。。。。。。

第十条手艺立异中心凭证以下程序组建：

（一）体例计划。。。。。。。。依托单位团结自身优势和指南要求，，，，，，，向主管部分提出建设意向申请，，，，，，，体例建设计划。。。。。。。。

（二）推荐申报。。。。。。。。主管部分对依托单位提交的质料举行审核，，，，，，，择优向省科技厅推荐。。。。。。。。

（三）论证批复。。。。。。。。省科技厅组织开展专家咨询论证，，，，，，，可凭证事情需要举行现场考察论证，，，，，，，对论证通过的手艺立异中心予以批准筹建，，，，，，，筹建期一样平常为3年。。。。。。。。

第十一条关于落实省委、省政府重大战略安排和面向未来工业生长重点结构的手艺立异中心，，，，，，，接纳定向组织方法“一事一议”组建。。。。。。。。凭证差别工业、行业特点，，，，，，，相关标准条件可适当放宽。。。。。。。。

第十二条批准筹建后，，，，，，，手艺立异中心签署建设使命书，，，，，，，作为筹建期审核的主要依据。。。。。。。。筹建期满后，，，，，，，由依托单位提交验收申请，，，，，，，经主管部分审核后报省科技厅，，，，，，，省科技厅组织专家举行验收。。。。。。。。通过省科技厅验收的，，，，，，，正式批准建设手艺立异中心，，，，，，，统一命名为“山东省XX手艺立异中心”，，，，，，，英文名称为“Shandong Center of Technology Innovation forXX”；；；；；；；对没有通过验收的限期整改，，，，，，，整脱期1年，，，，，，，经整改验收仍缺乏格的，，，，，，，作废手艺立异中心建设资格。。。。。。。。

第四章运行治理

第十三条手艺立异中心应建设健全各项规章制度，，，，，，，完善科研项目、开放交流与相助、人才作育等治理制度，，，，，，，规范人事、财务、清静、保密、资产等事项。。。。。。。。勉励手艺立异中心以自力法人实体形式建设运行。。。。。。。。

第十四条多家共建的手艺立异中心，，，，，，，须组建理事会。。。。。。。。理事会由加入手艺立异中心建设的法人单位代表组成，，，，，，，主要认真制订手艺立异中心章程，，，，，，，聘用手艺立异中心主任和专家委员会委员，，，，，，，确定年度事情妄想，，，，，，，制订建设运行计划，，，，，，，并对建设运行中的重大问题举行决议。。。。。。。。理事会名单经主管部分审核后报省科技厅备案。。。。。。。。

第十五条手艺立异中心实验主任认真制。。。。。。。。中心主任应是本事域领武士才或学术带动人，，，，，，，具有较强的组织治理能力，，，，，，，全职或全时在手艺立异中心事情，，，，，，，不得在省内其他天下重点实验室、国家手艺立异中心及其分中心、�。。。。。。。。ㄖ氐悖┦笛槭摇⑹×俅惨窖а芯恐行牡鹊５敝魅�。。。。。。。。手艺立异中心主任原则上不凌驾60周岁，，，，，，，每届任期5年，，，，，，，原则上连任不得凌驾2届。。。。。。。。主任、副主任名单经主管部分审核后报省科技厅备案。。。。。。。。

第十六条手艺立异中心应设立专家委员会，，，，，，，实验专家委员会咨询制。。。。。。。。专家委员会认真审议手艺立异中心的生长目的、重点手艺立异使命等，，，，，，，并对相关重大事项提出意见建议。。。。。。。。依托单位职员不凌驾三分之一，，，，，，，每届任期5年。。。。。。。。专家委员会名单经主管部分审核后报省科技厅备案。。。。。。。。

第十七条手艺立异中心应聚焦工业要害焦点手艺攻坚，，，，，，，集聚实力开展原创性、引领性科研攻关，，，，，，，形成一批高价值知识产权及前沿手艺效果，，，，，，，并推动效果转移转化和树模应用。。。。。。。。

第十八条手艺立异中心应构建科学合理的科研人才步队，，，，，，，增强高条理人才作育引进事情，，，，，，，实验牢靠与流动相团结的职员聘用制度，，，，，，，通过市场化机制增强人才的选拔与聘用。。。。。。。。专职牢靠科研职员不得在其他省级以上科技立异平台兼职。。。。。。。。

第十九条手艺立异中心应一直完善研究开发、中心试验、剖析检测等设施和条件，，，，，，，加大科研仪器开放共享力度。。。。。。。。使用财务资金购置的大型科研仪器，，，，，，，必需凭证划定加入山东省大型科研仪器开放共享效劳网，，，，，，，提供对外开放共享效劳。。。。。。。。

第二十条手艺立异中心应建设开放相助机制，，，，，，，强化产学研协同立异，，，，，，，起劲开展委托科研、团结科研、学术手艺交流和产学研对接运动。。。。。。。。

第二十一条手艺立异中心应建设市场化的绩效评价与收入分派激励机制，，，，，，，落实科技效果转化奖励、股权分红激励等政策步伐。。。。。。。。

第二十二条手艺立异中心应增强知识产权�；；；；；；；ず驮擞茫�，，，，，，手艺立异中心完成的论文等研究效果等均应标注手艺立异中心名称，，，，，，，并优先在山东落地转化。。。。。。。。

第二十三条手艺立异中心实验年度报告制度，，，，，，，年度报告应包括手艺立异中心上一年度建设希望、保存问题及下步事情妄想，，，，，，，并附须要的建设运行数据，，，，，，，经主管部分审核后报省科技厅备案。。。。。。。。

第二十四条手艺立异中心应切实推行科研诚信主体责任，，，，，，，将科研诚信事情纳入常态化治理，，，，，，，对保存严重弄虚作假和重大科研失约行为的，，，，，，，凭证《科研失约行为视察处置惩罚规则》（国科发监〔2022〕221号）等有关划定处置惩罚。。。。。。。。

第二十五条手艺立异中心运行时代需变换名称、注册地或其他重大事项的，，，，，，，应提出书面申请，，，，，，，经主管部分审核后报省科技厅批准。。。。。。。。

第二十六条手艺立异中心有下列情形之一的，，，，，，，予以作废：

（一）一连2年未报送年度报告的；；；；；；；

（二）无故不加入绩效评价的；；；；；；；

（三）年度绩效评价一连2年缺乏格或一连2年排名后20%的；；；；；；；

（四）严重弄虚作假，，，，，，，泛起违法或科研失约问题，，，，，，，造成不良影响的；；；；；；；

（五）爆发重大质量、清静、情形事故造成严重影响的；；；；；；；

（六）依托单位因停产、休业、被重组、收购等情形，，，，，，，不可包管手艺立异中心正常运行的；；；；；；；

（七）依托单位自愿提出作废手艺立异中心的。。。。。。。。

第五章绩效评价

第二十七条省科技厅敌手艺立异中心实验动态治理，，，，，，，每年开展年度绩效评价；；；；；；；正式批准建设后，，，，，，，每五年开展一次综合绩效评价。。。。。。。。评价效果作为省科技厅举行支持以及动态调解的主要依据。。。。。。。。

绩效评价事情可委托第三方专业机构详细实验。。。。。。。。

第二十八条绩效评价主要内容包括：肩负国家和省重大战略科技使命、实验要害手艺攻关、引领行业手艺前进、面向社会提供手艺立异效劳、培育孵化科技型企业等方面的情形。。。。。。。。

第二十九条绩效评价效果分为优异、优异、及格和缺乏格四类。。。。。。。。

对年度绩效为优异等次的，，，，，，，优先推荐创开国家手艺立异中心，，，，，，，择优通过省重点研发妄想项目给予支持；；；；；；；对缺乏格等次的，，，，，，，限期一年整改，，，，，，，整改后评价仍未及格的，，，，，，，作废手艺立异中心资格。。。。。。。。

对综合绩效评价效果为及格（含）以上等次的，，，，，，，纳入下一轮建设运行周期；；；；；；；对缺乏格等次的，，，，，，，作废手艺立异中心资格。。。。。。。。

第三十条绩效评价历程中，，，，，，，加入各方应实事求是，，，，，，，不得弄虚作假，，，，，，，不得以任何方法影响评估。。。。。。。。如发明弄虚作假、违反学术品德、违反科研诚信等情形的，，，，，，，按有关划定处置惩罚。。。。。。。。

第六章附则

第三十一条对2023年（含）以前批复建设的手艺立异中心，，，，，，，批建期满3年后，，，，，，，开展一次综合绩效评价，，，，，，，对评价效果为及格（含）以上等次的，，，，，，，纳入下一轮建设运行周期举行治理，，，，，，，其中没有企业加入建设的，，，，，，，应凭证本步伐要求举行完善并由省科技厅举行论证，，，，，，，缺乏格的作废手艺立异中心资格。。。。。。。。

第三十二条本步伐自2025年1月19日起施行。。。。。。。。省科技厅此前宣布的有关划定，，，，，，，凡与本步伐纷歧致的，，，，，，，以本步伐为准。。。。。。。。

第三十三条本步伐由省科技厅认真诠释。。。。。。。。