山东省人民政府办公厅印发《关于科技立异引领未来工业结构培育生长新质生产力的实验计划》的通知

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政策解读

各市人民政府，，，，，，，各县（市、区）人民政府，，，，，，，省政府各部分、各直属机构，，，，，，，各大企业，，，，，，，各高等院校：

《关于科技立异引领未来工业结构培育生长新质生产力的实验计划》已经省委、省政府赞成，，，，，，，现印发给你们，，，，，，，请认真贯彻执行。。。。。。

山东省人民政府办公厅

2024年12月4日

（此件果真宣布）

关于科技立异引领未来工业结构培育生长

新质生产力的实验计划

为抢抓新一轮科技革命和工业厘革重大机缘，，，，，，，着力开发未来工业生长新赛道，，，，，，，因地制宜生长新质生产力，，，，，，，制订本实验计划。。。。。。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，，，，，，，周全贯彻习近平总书记视察山东主要讲话精神，，，，，，，强化原始立异和倾覆性立异，，，，，，，以前沿手艺能力供应引领新场景、创立新需求，，，，，，，系统构建立异策源、转化孵化、应用牵引、生态营造的未来工业立异链条，，，，，，，打造自主可控、系统完整、先进清静的“8+X”未来工业立异系统，，，，，，，推进科技立异与工业立异深度融合，，，，，，，因地制宜生长新质生产力，，，，，，，增强生长新动能，，，，，，，为构建具有山东优势的现代化工业系统，，，，，，，奋力谱写中国式现代化山东篇章提供强鼎实力。。。。。。

二、生长目的

到2025年，，，，，，，加速结构人工智能、“元宇宙+”、生命科学、未来网络、量子科技、手艺作业机械人、深海深地深空、低空经济等未来工业，，，，，，，涌现一批具有焦点竞争力的要害手艺、应用场景、重点企业和领武士才，，，，，，，起源形成具有山东特色的“8+X”未来工业立异系统。。。。。。到2027年，，，，，，，支持未来工业生长的手艺立异网络、孵化培育链条、政策制度系统进一步完善，，，，，，，建成30家左右重大科技立异平台和新型研发机构，，，，，，，引育100名以上战略科技人才和工业手艺专家，，，，，，，形成50个以上重大标记性立异产品，，，，，，，“源头立异—效果转化—产品开发—场景应用”全链条立异生态越发优化。。。。。。

三、重点领域

（一）优先生长8大未来工业重点领域。。。。。。

1.人工智能。。。。。。强化知识盘算、自然语言处置惩罚、盘算机视觉、具身智能、人工智能大模子等要害手艺攻关，，，，，，，构建领域人机对话系统、笔直领域大模子等基础支持平台及软硬件系统，，，，，，，加速人工智能手艺赋能生命科学、质料、能源等领域科学研究，，，，，，，推动在工业、家居、能源、物流等领域应用。。。。。。

2.“元宇宙+”。。。。。。增强终端显示、智能交互和建模渲染等要害手艺攻关，，，，，，，提升焦点器件、终端装备、焦点配套装备、内容制作等研究开发水平。。。。。。鼎力大举生长“元宇宙+工业制造”“元宇宙+数字文化”“元宇宙+医疗康健”“元宇宙+教育”等，，，，，，，一直拓展融合应用场景，，，，，，，赋能工业生长。。。。。。

3.生命科学。。。。。。聚焦细胞及基因治疗、脑机接口、合成生物、生物育种等领域，，，，，，，突破免疫细胞治疗、干细胞治疗、非侵入性神经调控干预、基因组设计和刷新、药物递送新载体、细胞工厂构建和治理、代谢工程和生物催化等要害手艺，，，，，，，开发基因与细胞治疗原质料和试剂、动植物新种质、功效生物制品等立异产品。。。。。。

4.未来网络。。。。。。聚焦区块链、卫星互联网等领域，，，，，，，突破区块链扩展、漫衍式存储、高性能隐私盘算手艺等要害手艺，，，，，，，研发卫星通讯芯片以及配套软硬件等装备，，，，，，，推动在政务金融、智慧交通、生态情形、智能制造等领域应用。。。。。。

5.量子科技。。。。。。聚焦量子通讯、量子丈量、量子盘算等领域，，，，，，，研制新一代量子保密通讯应用终端、光量子雷达、超导量子盘算焦点处置惩罚器等装备，，，，，，，推动在网络清静、能源电力、情形监测、科普教育等领域应用。。。。。。

6.手艺作业机械人。。。。。。聚焦人形机械人、协作机械人等领域，，，，，，，突破仿人行走机构、机械臂和灵巧手、鲁棒行走与手艺学习等要害手艺，，，，，，，开展民生效劳、智能制造、特种作业等领域人形机械人研制及应用；；；；；；；研制高性能一体化枢纽等焦点部件，，，，，，，突破自顺应柔顺控制、多模态感知与融合等要害手艺，，，，，，，加速协作机械人在新兴制造业、医养康健、现代农业等领域应用。。。。。。

7.深海深地深空。。。。。。聚焦深海高端装备、深部资源使用、航天探测应用等领域，，，，，，，开展深海浚�？？？？笄试纯碧接肟伞⑸詈？？？？？？占涮讲庥胱饕怠⒓乜⒂氡；；；；；；；さ纫κ忠沼氡曜佳蟹�，，，，，，，加速深海采矿装备研制、海试验证及树模应用；；；；；；；增强深部矿产、地热资源绿色清静高效开发及共采要害手艺与装备研究；；；；；；；开展卫星制造、海上发射与接纳、空天信息等手艺及装备研发，，，，，，，加速试验基地建设及树模应用，，，，，，，提升深海深地深空开发使用水平。。。。。。

8.低空经济。。。。。。聚焦低空航行器制造、低空航行效劳包管以及低空航行应用等领域，，，，，，，重点突破动力推进与航行控制、低空态势感知与空域管控、重大场景全域通讯与智能导航等要害焦点手艺，，，，，，，研制电动笔直起降航空器、大载重长航时特种无人机、多类型灵巧组网浮空器等装备，，，，，，，建设低空监视网络与综合效劳包管系统，，，，，，，构建智慧物流、现代农业、空中交通、航空遥感等典范应用场景，，，，，，，加速推动低空经济生长。。。。。。

（二）谋划结构一批前沿性重点领域。。。。。。聚焦未来制造、未来信息、未来质料、未来能源、未来空间和未来康健等，，，，，，，重点围绕6G、脑科学与类脑智能、可见光通讯、光盘算、太赫兹、氢能等前沿手艺领域，，，，，，，增强基础研究和应用研究，，，，，，，多偏向、多路径开展不确定性未来手艺跟踪预研，，，，，，，力争在要害细分领域换道抢滩，，，，，，，培育一批未来工业新增添点。。。。。。

四、推进步伐

（一）实验源头供应“突破”行动。。。。。。

1.强化基础研究和手艺预见。。。。。。勉励高校面向未来工业生长，，，，，，，增强学科专业设置调解优化，，，，，，，增进新兴交织学科生长。。。。。。支持有条件的高校以特色优势学科专业为依托，，，，，，，建设一批未来手艺学院和专业特色学院，，，，，，，探索复合型立异人才作育模式。。。。。。高标准建设康复大学、空天信息大学等。。。。。。施展国家实验室、天下重点实验室、省实验室、基础科学研究中心等立异载体作用，，，，，，，加速结构“基础研究特区”。。。。。。深化与中国科学院、中国工程院战略相助，，，，，，，加速建设中国工程科技生长战略山东研究院等科技智库。。。。。。启动未来工业科技战略咨询研究专项，，，，，，，建设未来手艺动态清单。。。。。。（省科技厅牵头，，，，，，，省生长刷新委、省教育厅、省工业和信息化厅配合）

2.开展前沿手艺攻关。。。。。。聚焦未来工业重点领域，，，，，，，每年结构20项前沿手艺攻关项目，，，，，，，从立异源头和手艺底层深入开展重大科学问题研究，，，，，，，催生原创性、引领性效果。。。。。。实验未来工业科技树模工程，，，，，，，加速新手艺、新产品、新业态的树模应用和迭代升级。。。。。。支持企业设立省自然科学基金立异生长团结基金，，，，，，，围绕未来工业重点领域开展产学研协同立异，，，，，，，增强手艺和人才储备。。。。。。支持优势单位申报未来工业领域国家科技重大专项、重点研发妄想，，，，，，，勉励各级协同给予资金支持。。。。。。（省科技厅牵头，，，，，，，省生长刷新委、省工业和信息化厅、省财务厅配合）

（二）实验立异载体“聚能”行动。。。。。。

1.实验立异平台强基工程。。。。。。聚焦“8+X”重点领域，，，，，，，新结构2家以上省实验室、50家左右省重点实验室、20家左右省手艺立异中心。。。。。。加速建设崂山实验室、量子实验室济南基地，，，，，，，建强国家燃料电池手艺立异中心、虚拟现实制造业立异中心、云盘算装备工业立异中心，，，，，，，争创国家医学中心。。。。。。提升山东能源研究院、山东高等手艺研究院、齐鲁空天信息研究院、北京大学现代农业研究院等新型研发机构能级，，，，，，，培育多元化未来工业推进实力。。。。。。（省科技厅牵头，，，，，，，省生长刷新委、省工业和信息化厅、省卫生康健委配合）

2.建设科研经济新型工业园区。。。。。。依托国家自主立异树模区、高新区、经济开发区、大学科技园和专业化园区，，，，，，，建设一批未来工业科技园区，，，，，，，起劲创开国家未来工业先导区。。。。。。加速建设国家新一代人工智能立异生长试验区，，，，，，，加速建设济南空天信息工业园、青岛人工智能工业园、潍坊元宇宙工业园、烟台东方航天港、济南“齐鲁农谷”等未来工业园区。。。。。。依托中科院济南科创城、崂山—蓝谷科创走廊，，，，，，，开展高水平科研运动，，，，，，，孵化以知识产权输出为主的高附加值科技型企业。。。。。。（省科技厅牵头，，，，，，，省生长刷新委、省工业和信息化厅、省商务厅配合）

3.强化新型基础设施结构。。。。。。加速推进“仲华”热物理试验装置等重大科技基础设施建设。。。。。。支持崂山实验室统筹海内涉海大科学设施结构，，，，，，，争取更多大科学装置纳入国家重大科技基础设施妄想。。。。。。增强济南、青岛国家超算中心算力建设。。。。。。稳步推进5G网络、物联网终端安排，，，，，，，勉励在空天信息、先进盘算等领域多元化投资建设重大科技基础设施。。。。。。（省生长刷新委牵头，，，，，，，省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅配合）

（三）实验工业主体“引育”行动。。。。。。

1.打造科技领军企业方阵。。。。。。支持龙头企业集聚立异资源，，，，，，，肩负重大科研使命，，，，，，，攻克一批未来工业要害焦点手艺。。。。。。建设未来工业“硬科技”企业榜单，，，，，，，形成一批在细分领域引领的明星企业。。。。。。勉励国有、民营等种种企业起劲增强未来工业结构，，，，，，，加大立异开放力度，，，，，，，施展引领树模作用。。。。。。引进一批大企业研发中心和科技领军企业，，，，，，，推动前沿手艺在山东落地转化。。。。。。（省科技厅牵头，，，，，，，省生长刷新委、省工业和信息化厅、省商务厅、省国资委配合）

2.强化中小企业培育。。。。。。勉励各市凭证工业生长现实，，，，，，，对新增及重新认定的未来工业高新手艺企业予以一定资助。。。。。。建设未来工业科技型中小企业培育库，，，，，，，推动中小企业加速生长为高新手艺企业、专精特新中小企业、“小巨人”企业和科技领军企业。。。。。。支持建设未来工业孵化器、众创空间，，，，，，，为入驻的高生长性科技型中小企业提供资金、手艺、人才、市场等专业效劳。。。。。。（省科技厅牵头，，，，，，，省工业和信息化厅配合）

（四）实验中试孵化“加速”行动。。。。。。

1.建设海内先进的中试转化基地。。。。。。面向未来工业细分领域，，，，，，，支持建设一批看法验证中心、中试和应用验证、转化推广等专业化效劳机构清静台，，，，，，，强化手艺熟化、工程化放大、原型制造、可靠性验证等转化效劳能力。。。。。。围绕国家实验室、大科学装置等建设效果转化系统，，，，，，，推动效果“沿途下蛋、就地孵化”。。。。。。（省科技厅牵头，，，，，，，省生长刷新委、省工业和信息化厅配合）

2.推动“硬科技”工业化应用。。。。。。施展山东科技大市场作用，，，，，，，举行新场景宣布会、供需对接会，，，，，，，推动新手艺、新产品、新效劳有用衔接和精准应用。。。。。。完善“山东好效果”遴选宣布推广机制。。。。。。建强高水平手艺司理人步队，，，，，，，常态化开展“手艺司理人山东行”运动。。。。。。引育科技效果评价和转移转化专业机构，，，，，，，开拓应用场景和商业模式。。。。。。勉励科技效果“先试用后转化”，，，，，，，买通专利转化运用要害堵点。。。。。。（省科技厅牵头，，，，，，，省委组织部、省教育厅、省工业和信息化厅、省市场羁系局配合）

（五）实验应用场景“创设”行动。。。。。。

1.强化应用场景系统设计。。。。。。依托科技园区、头部企业、高校院所等建设开放综合性和跨界融合类应用场景，，，，，，，构建“早期验证—融合试验—综合推广”的应用场景立异系统。。。。。。围绕能源、制造、家电、化工等笔直领域，，，，，，，打造一批可树模、可体验、可推广的科技首用场景样板。。。。。。指导链主企业面向中小企业开放应用场景，，，，，，，加速未来工业手艺的迭代立异。。。。。。（省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工认真）

2.支持工业标准规范研制。。。。。。勉励龙头企业、高校院所、科研机构和有关行业组织，，，，，，，围绕未来工业的手艺框架、试验验证、新产品设计、应用场景、测试要领、应用规范等要害环节，，，，，，，起劲加入海内外手艺标准和手艺妄想的制订，，，，，，，提升科技立异效果标准转化率。。。。。。支持有条件的科技园区建设认证认可测试公共效劳平台，，，，，，，为未来工业新手艺新产品开展磨练检测和认证认可效劳。。。。。。（省市场羁系局牵头，，，，，，，省生长刷新委、省科技厅、省工业和信息化厅配合）

（六）实验立异要素“集聚”行动。。。。。。

1.增强高条理人才引进培育。。。。。。面向未来工业战略领域，，，，，，，建设科技人才图谱，，，，，，，每年引进10名以上领武士才。。。。。。优化泰山人才工程、外专双百妄想，，，，，，，加大对未来工业人才遴选支持力度。。。。。。浚�？？？？故∽匀豢蒲Щ鹩乓烨嗄晗钅克⑿率缘�，，，，，，，推动一批省级优异青年人才快速生长为国家级高条理人才。。。。。。将未来工业作为高条理人才创业大赛、倾覆性手艺立异大赛重点领域，，，，，，，发明和引进一批立异创业人才。。。。。。（省科技厅牵头，，，，，，，省委组织部、省教育厅、省工业和信息化厅配合）

2.强化工业科技金融支持。。。。。。施展科技立异等财务资金指导作用，，，，，，，重点支持前瞻性未来手艺研发、先导性重大工业化项目实验。。。。。。强化科技、财务、金融政策协同，，，，，，，建设拨投贷联念头制，，，，，，，施展省新旧动能转换基金等作用，，，，，，，指导金融和社会资源加入未来手艺立异与工业化落地。。。。。。综合接纳贷款贴息、保费津贴、危害赔偿等财务支持方法，，，，，，，勉励金融机构凭证未来工业研发投入特点，，，，，，，优化金融产品，，，，，，，降低融资本钱，，，，，，，指导金融资源流向科技型企业。。。。。。加大知识产权质押融资、首贷投放力度，，，，，，，增强重大科技攻关、前沿手艺立异等重点项目金融包管。。。。。。（省委金融办、省生长刷新委、省科技厅、省财务厅、人民银行山东省分行、国家金融羁系总局山东羁系局按职责分工认真）

3.增强海内外科技相助。。。。。。支持跨国公司、外洋机构在我省建设前沿手艺研发中心、手艺转移机构。。。。。。增强与“一带一起”共开国家和地区、区域周全经济同伴关系协定（RCEP）成员国在未来工业领域开展高水平国际相助。。。。。。支持优势单位起劲加入国际大科学妄想、大科学工程，，，，，，，结构建设一批离岸立异创业基地，，，，，，，自动融入全球立异网络。。。。。。增强央地联动、省市联动，，，，，，，勉励科研院所、央企在我省共建新型研发机构、央企研究院。。。。。。立异“飞地”“飞企”模式，，，，，，，深化跨区域科技相助。。。。。。（省科技厅牵头，，，，，，，省生长刷新委、省商务厅配合）

4.立异科技治理系统。。。。。。施展省委科技委员会牵头抓总作用，，，，，，，强化省市联动、部分协同，，，，，，，统筹推进未来工业手艺突破、场景应用和工业化结构。。。。。。增强政策协同，，，，，，，统筹推进研发用度加计扣除、首台（套）等立异产品推广、科技立异券等激励政策落实。。。。。。关于探索性强、研究危害高的科研项目，，，，，，，原始科研纪录证实科研职员已经推行勤勉尽责义务仍不可完成该项目的，，，，，，，予以免责。。。。。。增强人工智能、生命科学等重点领域伦理规范研究和审查，，，，，，，提高科技伦理治理法治化水平。。。。。。（省科技厅牵头，，，，，，，省生长刷新委、省工业和信息化厅、省财务厅、省税务局配合）

5.营造优异立异生态。。。。。。支持有条件的科技园区和都会开展未来工业刷新政策先行先试，，，，，，，打造培育生长未来工业的树模样板。。。。。。加速未来工业领域科学数据有序开放共享，，，，，，，推动跨学科、跨领域协同立异。。。。。。通过科技运动周、天下科普日等运动，，，，，，，加大对未来工业科学手艺的宣传普及力度，，，，，，，为未来工业生长提供优异社会气氛。。。。。。（省科技厅牵头，，，，，，，省科协、省生长刷新委、省工业和信息化厅配合）