各市科技局，，，，，各省级新型研发机构，，，，，各有关单位：

 

       现将《山东省新型研发机构备案标准》印发给你们，，，，，请认真贯彻落实。。。。。。。。

 

山东省科学手艺厅办公室

 

2021年1月20日

 

（此件果真宣布）

 

山东省新型研发机构备案标准

 

       为进一步增强和规范山东省新型研发机构备案事情，，，，，提高建设水平和立异能力，，，，，提升立异系统整体效能，，，，，支持引领工业高质量生长，，，，，制订本备案标准。。。。。。。。未按本标准备案的新型研发机构，，，，，由各市科技局参照本标准执行。。。。。。。。

 

        一、标准依据

 

       《关于增进新型研发机构生长的指导意见》（国科发政〔2019〕313号）《山东省新型研发机构治理暂行步伐》（鲁科字〔2019〕7号）等政策文件。。。。。。。。

 

       二、功效定位

 

新型研发机构主要是指投资主体多元化、组建方法多样化、治理制度现代化、运行机制市场化，，，，，用人机制无邪，，，，，具有可一连生长的能力，，，，，产学研协同立异的自力法人机构。。。。。。。。新型研发机构以开展工业手艺研发为焦点功效，，，，，兼具基础研究、应用基础研究、手艺研发、效果转移转化、科技企业孵化培育、工业投融资及高端人才集聚作育等功效。。。。。。。。

 

       三、建设模式

 

       （一）政府主导模式。。。。。。。。由政府注资自力建设，，，，，注册建设事业单位或企业，，，，，实验无主管部分、无行政级别、企业化治理、市场化运营的治理机制。。。。。。。。

 

       1.“山东工业手艺研究院”类型，，，，，致力于突破要害焦点手艺和工业共性手艺、效果转化及工业化，，，，，由政府搭建平台，，，，，接纳“产研院+投资生长公司+专业研究所等立异主体”组建模式，，，，，通过新建、加盟、吞并收购等多种方法，，，，，吸引群集高条理研究机构和人才团队。。。。。。。。

 

       2.“山东高等手艺研究院”类型，，，，，致力于基础研究和原始立异，，，，，由政府搭建平台，，，，，接纳学术型与应用人才并重的作育体制，，，，，吸引高校和顶尖科学家及团队入驻研发，，，，，资源开放共享。。。。。。。。

 

       3.“山东能源研究院”类型，，，，，致力于聚焦目的工业，，，，，融合基础研究、要害焦点手艺和工业共性手艺研发、效果转化及工业化等多功效的综合性研究机构，，，，，由政府搭建平台，，，，，接纳“一套班子、两块牌子”的模式，，，，，通过市场手段团结立异能力强的科研单位、高校和企业共建。。。。。。。。

 

       （二）“政府+”模式。。。。。。。。政府牵头吸引海内外一流高校、科研机构或高条理人才团队、中央企业和地方大型国有企业、天下500强企业和外资研发型企业来鲁设立新型研发机构，，，，，或与省内高校、科研机构等团结组建新型研发机构。。。。。。。。

 

       （三）“企业+”模式。。。。。。。。行业龙头企业、优势企业作为投资承建主体，，，，，整合相关领域的高校、科研机构和企业立异资源，，，，，团结建设新型研发机构。。。。。。。。

 

       （四）“人才+”模式。。。。。。。。战略性科技立异领武士才和高水平立异团队通过入股研发机构主导研发和效果转化，，，，，企业为专家及团队开展研发和效果转化提供园地、市场等，，，，，实现手艺和需求的对接。。。。。。。。

 

       （五）其他模式。。。。。。。。支持科研院所、工程手艺研究中心等开展体制机制和治理模式立异，，，，，向新型研发机构转型。。。。。。。。推动省级工程手艺研究中心向高水平新型研发机构提升。。。。。。。。

 

       四、备案基本条件

 

       （一）具有自力法人资格，，，，，须在山东省内注册，，，，，主要办公和科研场合设在山东，，，，，注册后运营1年以上。。。。。。。。

 

       （二）主要营业为开展基础研究、应用基础研究，，，，，工业共性要害手艺研发、科技效果转移转化，，，，，以及研发效劳等。。。。。。。。

 

       （三）具有现代化的治理体制，，，，，内控制度健全完善。。。。。。。。具有无邪的人才激励机制、开放的引人和用人机制。。。。。。。。制订明确的人事、薪酬和经费治理等内部治理制度。。。。。。。。建设市场化的决议机制和高效率的科技效果转化机制等。。。。。。。。

 

       （四）具有结构相对合理稳固、研发能力较强的人才团队，，，，，常驻研发职员不少于10人，，，，，且科学研究类、手艺立异类、研发效劳类占职工总数比例划分不低于70%、50%和30%。。。。。。。。博士学位或高级职称以上职员不低于研发职员总数30%（常驻研发职员及员工以整年现实事情凌驾90天计）。。。。。。。。

 

       （五）具有相对稳固的收入泉源。。。。。。。。资方投入，，，，，手艺开发、手艺转让、手艺效劳、手艺咨询收入，，，，，政府购置效劳收入以及承接科研项目获得的经费收入总额占年收入总额的60%以上。。。。。。。。

 

       （六）财务状态优异，，，，，上年度研究开发经费支出占年收入总额比例不低于30%。。。。。。。。

 

       （七）具备开展研究、开发和试验所需的科研设施、科研仪器以及牢靠园地，，，，，科研用房500平方米以上，，，，，仪器装备原值一样平常在500万元以上；；；；；；；；研发效劳类应拥有开展研发效劳所必需的条件和设施。。。。。。。。

 

       （八）举行单位（营业主管单位、出资人）能为新型研发机构治理运行、研发立异提供包管。。。。。。。。

 

       （九）主要从事生产制造、谋划销售、教学教育、磨练检测、园区治理等运动的单位暂不纳入新型研发机构领域。。。。。。。。

 

       （十）近两年来，，，，，未泛起违法违规行为或严重失约行为。。。。。。。。

 

       五、治理运行机制

 

       （一）增进新型研发机构生长，，，，，要突出体制机制立异，，，，，强化政策指导包管，，，，，注重激励约束并举，，，，，调动社会各方加入。。。。。。。。通过生长新型研发机构，，，，，进一步优化科研实力结构，，，，，强化工业手艺供应，，，，，增进科技效果转移转化，，，，，推动科技立异和经济社会生长深度融合。。。。。。。。

 

       （二）生长新型研发机构，，，，，坚持“谁举行、谁认真，，，，，谁设立、谁作废”的原则。。。。。。。。举行单位（营业主管单位、出资人）应当为新型研发机构建设运行、研发立异提供包管，，，，，指导新型研发机构聚焦科学研究、手艺立异和研发效劳，，，，，阻止功效定位泛化，，，，，避免向其他领域扩张。。。。。。。。

 

       （三）由高校、科研院所立异创业团队与国有资源投资平台、社会资源等相助共建的新型研发机构，，，，，勉励立异创业团队职员现金入股并控股，，，，，支持高校、科研院以是手艺效果和相关知识产权投资入股或选择手艺成熟、工业化远景优异的项目，，，，，以团队、手艺、资金、资产捆绑的形式举行组建。。。。。。。。

 

       （四）多元投资设立的新型研发机构，，，，，原则上应实验理事会、董事会（以下简称“理事会”）决议制和院长、所长、总司理（以下简称“院所长”）认真制，，，，，凭证出资人协议制订章程，，，，，遵照章程治理运行。。。。。。。。

 

        1.章程应明确理事会的职责、组成、爆发气制，，，，，理事长和理事的爆发、任职资格，，，，，主要经费泉源和营业规模，，，，，主营营业收益治理以及政府支持的资源类收益的分派机制等。。。。。。。。

 

        2.理事会成员原则上应包括出资方、工业界、行业领域专家以及本机构代表等。。。。。。。。理事会认真制订修改章程、审定生长妄想、年度事情妄想、财务预算决算、薪酬分派等重大事项。。。。。。。。

 

        3.法定代表人一样平常由院所长担当。。。。。。。。院所长周全认真科研营业和一样平常治理事情，，，，，推动内控治理和监视，，，，，执行理事会决议，，，，，对理事会认真。。。。。。。。

 

        4.建设咨询委员会，，，，，就机构生长战略、重大科学手艺问题、科研诚信和科研伦理等开展咨询。。。。。。。。

 

      （五）新型研发机构应当建设科学化的研发组织系统和内部治理制度，，，，，凭证科学研究、手艺立异和研发效劳的现实需要，，，，，自主确定研发选题，，，，，动态设置研发单位，，，，，无邪设置科研职员、组织研发团队、调配科研装备。。。。。。。。

 

      （六）新型研发机构应当接纳市场化的用人机制、薪酬制度，，，，，充分验展市场机制在设置立异资源中的决议性作用，，，，，自主面向社会招聘职员，，，，，对标市场化薪酬合理确定职工人为水平，，，，，建设与立异能力和立异绩效相匹配的收入分派机制。。。。。。。。

 

      （七）新型研发机构要增强党的建设。。。。。。。。凭证《中国共产党章程》划定，，，，，设立党的组织，，，，，实验属地化治理，，，，，充分验展党组织战斗堡垒作用，，，，，强化政治引领，，，，，切实包管党的向导贯彻落实到位。。。。。。。。

 

       六、备案程序

 

      （一）宣布通知。。。。。。。。省科技厅宣布组织山东省新型研发机构备案的通知，，，，，申请单位登录山东省科技云平台，，，，，按提醒要求填写相关信息并上传佐证质料。。。。。。。。

 

      （二）各市推荐。。。。。。。。各市科技局对申请表举行初审，，，，，对证料的完整性与规范性举行审核并提出推荐意见。。。。。。。。通过初审后，，，，，申请单位在线打印纸质质料，，，，，并由市科技局汇总后报省科技厅。。。。。。。。

 

      （三）备案审查。。。。。。。。省科技厅对申报质料举行形式审查，，，，，提泛起场考察名单；；；；；；；；省科技厅组织专家或委托第三方机构对进入现场考察的研发机构举行考察论证，，，，，并提泛起场考察意见。。。。。。。。

 

      （四）效果公示。。。。。。。。省科技厅凭证现场考察意见，，，，，提出备案意见，，，，，对拟备案的新型研发机构举行公示。。。。。。。。公示无异议且经厅长办公会审议通事后，，，，，宣布新型研发机构备案名单。。。。。。。。