鲁科办发〔2020〕34号

各市科技局，，，，，，省直有关部分，，，，，，各有关单位：

现将《山东省手艺立异中心建设标准》印发给你们，，，，，，请认真贯彻落实。。。。。

山东省科学手艺厅办公室

2020年12月3日

（此件果真宣布）

山东省手艺立异中心建设标准

为进一步增强和规范山东省手艺立异中心建设，，，，，，提高建设水平和立异能力，，，，，，打造高条理手艺立异高地，，，，，，支持引领工业高质量生长，，，，，，制订本建设标准。。。。。

一、标准依据

《关于推进国家手艺立异中心建设的总体计划（暂行）》（国科发区〔2020〕70号）《山东省手艺立异中心治理步伐》（鲁科字〔2017〕167号）和《山东省手艺立异中心建设计划》（鲁科字〔2019〕93号）等政策文件和有关国家手艺立异中心建设计划。。。。。

二、功效定位

省手艺立异中心是我省手艺立异系统的主要组成部分，，，，，，是增进产学研协同立异，，，，，，推动重大基础研究效果工业化，，，，，，引领工业高质量生长的主要立异载体。。。。。省手艺立异中心定位于立异链中游，，，，，，对上衔接实验室基础研究，，，，，，对下衔接企业工业化，，，，，，推动要害焦点手艺研发和科技效果转移转化，，，，，，买通从科学到手艺转化的通道。。。。。主要使命是组织开展工业重大概害共性手艺和前沿手艺研发，，，，，，着力解决要害焦点手艺、重大装备及要害零部件受制于人的问题，，，，，，产学研协同推动科技效果转移转化与工业化，，，，，，为科技型中小企业孵化、培育和生长提供立异效劳，，，，，，为区域和工业生长提供一连的源头手艺供应，，，，，，为支持工业向中高端迈进、实现高质量生长施展战略引领作用。。。。。

三、焦点使命

省手艺立异中心以行业共性要害手艺研发与应用为焦点，，，，，，负有攻克“卡脖子”手艺的使命，，，，，，效劳工业生长战略需求，，，，，，推动重大科技效果转化，，，，，，加速突破共性要害手艺，，，，，，建设完善科研条件平台与研发系统建设和效果转化系统。。。。。

（一）加速工业要害共性手艺突破

指标内容：

1.聚焦工业需求，，，，，，开展共性要害手艺研究、手艺应用开发研究及前沿手艺研究；；；；；

2.突破制约行业生长的手艺瓶颈，，，，，，掌握引领工业未来生长的焦点手艺，，，，，，提升工业手艺水平。。。。。

指标要求：筹建期内肩负省级以上重大科研使命5项以上，，，，，，解决2-3个重大手艺难题或“卡脖子”手艺难题，，，，，，形成5项以上重大科研效果。。。。。

（二）建设科研效果转化系统

指标内容：

1.建设完善高效的科技效劳和效果转化机制，，，，，，整合上下游科技资源，，，，，，流通效果转化通道；；；；；

2.开展效果转化、工业孵化，，，，，，推动重大效果的工程化、工业化落地，，，，，，突破科研效果工业化瓶颈。。。。。

指标要求：筹建期内实现行业内高端手艺和人才团队集聚，，，，，，累计引进高端人才30名以上，，，，，，转移转化重大科研效果5项以上。。。。。

（三）建设科研条件平台与研发系统

指标内容：

1.整合领域内基础研究、手艺研发等立异平台资源，，，，，，建设集科研和效劳于一体的行业公共手艺立异平台系统；；；；；

2.建设高水平公共科技立异平台和科技效劳平台，，，，，，支持行业共性要害手艺、手艺应用开发及前沿手艺突破和效果转移转化；；；；；

3.面向行业开放共享，，，，，，提供专业化研发效劳，，，，，，激刊行业立异创业活力。。。。。

指标要求：筹建期内整合省级以上应用基础研究、手艺研发等高条理平台3个以上，，，，，，建设种种立异平台、科技效劳平台5个以上，，，，，，形成公共手艺立异平台系统，，，，，，累计为行业提供研发效劳100次以上，，，，，，效劳高新手艺企业不少于10个。。。。。

四、建设方法

（一）统筹结构，，，，，，择优建设。。。。。驻足我省科技生长现状，，，，，，效劳新旧动能转换，，，，，，瞄准十强工业，，，，，，通过竞争方法，，，，，，选择一批基础条件好、立异能力强的企业、高校、科研院所建设手艺立异中心。。。。。

（二）针对急需，，，，，，定向建设。。。。。为应对重大“卡脖子”难题和突发棘手手艺难题，，，，，，凭证“一事一议”原则，，，，，，组织立异职位突出、立异资源集聚度高、基础条件好的龙头企业、高校和科研院所、新型研发机构定向组建手艺立异中心。。。。。

（三）培育储备，，，，，，提档升级。。。。。各市级手艺立异中心在提升区域立异能力、增进区域经济生长中施展主要作用的，，，，，，经市科技局推荐，，，，，，对切合我省妄想结构和建设要求的，，，，，，可纳入省级手艺立异中心储备库，，，，，，并加入省级手艺立异中心绩效评价，，，，，，抵达优异品级的升级为省级手艺立异中心。。。。。

（四）突出特色，，，，，，择优转建。。。。。聚焦我省优势特色工业领域及偏向，，，，，，依托现有国家工程手艺研究中心，，，，，，对切合条件的，，，，，，率先择优转建。。。。。

五、建设基本条件

（一）聚焦工业

1.面向我省重大战略、影响工业生长的重点领域手艺立异需求；；；；；

2.重点聚焦我省新兴、急需、特色工业领域；；；；；

3.能够形成手艺立异一连供应能力。。。。。

（二）行业优势

手艺立异中心可以依托企业、高校、科研院所建设。。。。。

1.牵头单位为企业的，，，，，，须是行业的龙头企业，，，，，，近三年销售收入一样平常平均不低于20亿元（农业企业不低于10亿元），，，，，，年度研发用度总额占销售收入的比例不低于4%（农业企业不低于3%）；；；；；

2.牵头单位为高等学校、科研院所、新型研发机构的，，，，，，其销售收入不作要求，，，，，，但须在前沿、倾覆性手艺领域具有优势，，，，，，已建设高效的研发系统和知识产权治理与运用制度，，，，，，对外提供手艺咨询、手艺效劳、手艺转让等取得的收入占年收入的比例不低于30%；；；；；有手艺转让、手艺允许或通过自行孵化企业，，，，，，实现科技效果转化的乐成案例5例以上。。。。。

（三）研发能力

1.依托单位具有肩负国家及省级重大科研项目的履历和能力，，，，，，有富厚的科研效果和足够的知识产权作为手艺支持；；；；；

2.依托单位近三年一样平常要肩负过6项以上国家或省级科研项目；；；；；

3.手艺水平获得认可，，，，，，近三年获得至少1项省级或国家级科技奖励，，，，，，获得发明专利不少于15件。。。。。

（四）人才步队

1.设置合理稳固的手艺立异团队，，，，，，能吸引海内外优异人才互动交流，，，，，，开展相助研究与科技效果转化事情；；；；；

2.科研职员数目不少于100人，，，，，，牢靠职员不少于80%；；；；；国家级和省级高条理人才不少于3人；；；；；

3.作育或引进院士专家的优先支持。。。。。

（五）研发投入

1.依托单位须提供须要的基础设施及科研仪器装备，，，，，，一样平常科研用房面积不低于4000平方米，，，，，，建有2个以上的中试基地或工业化基地；；；；；

2.实验仪器装备原值总和不低于3000万元；；；；；

3.每年度投入手艺立异中心的研发经费不少于2000万元。。。。。

六、建想程序

（一）提出意向。。。。。由设区市政府、省直有关部分等凭证省科技厅统筹结构和申报要求，，，，，，推荐提出建设意向，，，，，，并组织建设，，，，，，牵头单位体例建设与运行实验计划。。。。。

（二）咨询论证。。。。。省科技厅组织专家对建设与运行实验计划举行咨询论证、开展实地考察，，，，，，建设单位凭证专家意见及建设条件完善计划。。。。。

（三）建设申请。。。。。建设单位凭证咨询论证意见整改完善、落实有关要求后，，，，，，由设区市政府、省直有关部分正式提出建设申请。。。。。

（四）批复建设。。。。。对通过计划评审、实地评估、各方面条件成熟的，，，，，，省科技厅公示无异议后，，，，，，发文批复筹建。。。。。

七、治理运行机制

（一）组织治理

1.法人制度。。。。。手艺立异中心原则上应建设自力法人实体。。。。。尚不具备条件的，，，，，，先行实现人、财、物相对自力的治理机制，，，，，，3年内完成向自力法人过渡。。。。。凭证组建模式的差别，，，，，，可以探索组建企业、民非、新型研发机构等差别类型的法人实体。。。。。

2.组织架构。。。。。组建理事会(董事会)、专家委员会，，，，，，制订治理章程，，，，，，明确企业、高校、科研院所等共建单位的权力和义务，，，，，，实验理事会(董事会)决议制、中心主任认真制、专家委员会咨询制的治理机制。。。。。

（1）理事会(董事会)由地方政府、牵头单位、共建单位的职员组成(无共建单位的由牵头单位相关职员组成)，，，，，，理事长(董事长)按期组织召开聚会，，，，，，研究审定手艺立异中心的生长妄想、重大项目、经费预决算、主任聘用等重大事项，，，，，，决议手艺立异中心建设、治理、生长和人财物等方面事项。。。。。

（2）专家委员会由中心主任、手艺专家、治理专家、经济专家等职员组成，，，，，，其中牵头单位和共建单位的职员不凌驾总人数三分之一。。。。。专家委员会主任应由非依托单位、共建单位的有影响的专家担当。。。。。专家委员会敌手艺立异中心研发偏向和研发内容、科研妄想和项目、知识产权治理和手艺效劳、重大学术运动以及年度事情等提出咨询指导意见。。。。。

（3）中心主任应具有较强的科技立异事情组织治理能力，，，，，，每年在手艺立异中心事情时间不少于9个月。。。。。

（二）公司化运行机制。。。。。企业牵头建设的手艺立异中心以自力法人实体开展公司化运营治理，，，，，，严酷健全和执行公司章程及种种治理制度，，，，，，通过市场化运行、股权激励、专业化治理等包管手艺立异中心稳固高效运营。。。。。其他实体牵头建设的手艺立异中心探索建设公司化运行机制。。。。。

（三）产学研相助机制。。。。。手艺立异中心通过体制机制立异有用整合海内外行业优势科研及工业资源，，，，，，围绕手艺突破、手艺转化、手艺引领建设手艺链和工业链上下游高效协同的立异平台，，，，，，建设起“源头立异驱动”与“市场需求牵引”相团结的协同研发机制，，，，，，实现企业与高校院所一体化相助，，，，，，建设立异团结体。。。。。

（四）多元化投入机制。。。。。建设以地方政府和共建单位直接投入为主，，，，，，指导发动种种工业投资和社会资源投入的多元投入机制，，，，，，形成市场化效劳收入、竞争性课题以及财务资金后津贴等稳固的资金泉源。。。。。

（五）人才激励机制。。。。。探索人才引进和治理新模式，，，，，，试行“双聘、双审核”等柔性引才引智机制，，，，，，构建应用基础研究、工程研发、手艺推广相团结的人才步队结构。。。。。强化建设以效果、目的为导向的人才激励机制，，，，，，引发人才立异活力。。。。。

（六）市场化效劳机制。。。。。充分使用自身软硬件和人才资源优势，，，，，，面向全行业提供市场化效劳，，，，，，主要包括条约研发、工业孵化、行业效劳等。。。。。通过市场化效劳获取收益，，，，，，实现自身造血，，，，，，包管中心可一连生长。。。。。

（七）共建相助机制。。。。。共建单位配合入股手艺立异中心，，，，，，加入手艺立异中心的重大事项决议。。。。。共建单位以手艺立异中心为平台开展定制化研发、实验竞争性课题、建设资源协同平台并投资孵化项目，，，，，，享有商业时机的优先知情权和加入权。。。。。

附件：

省手艺立异中心建设指标系统

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