克日，，，，，，，，国家知识产权局与教育部、科技部、工业和信息化部、国务院国资委、市场监视治理总局、国家金融监视治理总局、中国科学院、中国国际商业增进委员会团结印发了《关于推进重点工业知识产权强链增效的若干步伐》（以下简称《若干步伐》），，，，，，，，现将《若干步伐》有关内容解读如下。。。。。。。。
一、出台配景
工业链供应链是工业经济的命脉，，，，，，，，提升工业链供应链韧性、清静水平和竞争力，，，，，，，，既是实现经济高质量生长的内在要求，，，，，，，，也是确保经济清静稳固的主要基础。。。。。。。。专利作为加入国际竞争的战略性资源，，，，，，，，对提升科技立异水平，，，，，，，，增强工业竞争力，，，，，，，，包管工业链清静可控，，，，，，，，具有极其主要的作用。。。。。。。。近年来，，，，，，，，我国要害手艺一直突破，，，，，，，，在诸多领域实现从“跟跑”“并跑”到“领跑”的跨越，，，，，，，，越来越多的企业和产品加入到国际相助和竞争，，，，，，，，迫切需要更好施展知识产权制度供应和手艺供应双重作用，，，，，，，，强化专利在工业链中的强链增效作用，，，，，，，，为重点工业快速康健生长保驾护航，，，，，，，，为科创型企业立异生长提供新动能。。。。。。。。
党中央、国务院高度重视工业知识产权事情。。。。。。。。习近平总书记指出，，，，，，，，要围绕工业链安排立异链、围绕立异链结构工业链。。。。。。。。李强总理指出，，，，，，，，要围绕工业转型升级，，，，，，，，鼎力大举实验专利转化运用专项行动，，，，，，，，加速生长知识产权麋集型工业，，，，，，，，助力构建现代化工业系统。。。。。。。。丁薛祥副总理也对推动知识产权转移转化、提高专利工业化率提出提出明确要求。。。。。。。。2023年10月，，，，，，，，国务院办公厅印发了《专利转化运用专项行动计划（2023—2025年）》（以下简称《专项行动计划》），，，，，，，，围绕鼎力大举推动专利工业化，，，，，，，，做强做优实体经济，，，，，，，，举行周全系统安排，，，，，，，，并将“推进重点工业知识产权强链增效”作为一项重点使命，，，，，，，，对施展专利制度优势，，，，，，，，引发立异生长动能，，，，，，，，提升重点工业领域知识产权竞争力，，，，，，，，助力实现高水平科技自主自强提出了明确要求。。。。。。。。
为贯彻落实党中央、国务院决议安排，，，，，，，，有力推动重点工业知识产权强链增效事情，，，，，，，，国家知识产权局团结教育部、科技部、工业和信息化部、国务院国资委、市场监视治理总局、国家金融监视治理总局、中国科学院、中国国际商业增进委员会等部分，，，，，，，，在充分调研、普遍征求意见的基础上，，，，，，，，研究制订了《若干步伐》，，，，，，，，于2024年6月21日正式印发。。。。。。。。
二、总体思绪
《若干步伐》以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，，聚焦古板工业升级、新兴工业壮大、未来工业培育，，，，，，，，以工业链龙头企业为牵引，，，，，，，，以推动构建工业知识产权协同生长机制为抓手，，，，，，，，凭证“一个要害、两个重点、三个兼顾、四个着力”的总体思绪，，，，，，，，推进重点工业知识产权强链增效事情，，，，，，，，加速生长新质生产力。。。。。。。。“一个要害”，，，，，，，，就是聚焦重点工业，，，，，，，，有用施展专利的权益纽带和信息链接功效，，，，，，，，推动专利链与立异链工业链深度融合，，，，，，，，强化工业链知识产权资源整合和战略协同，，，，，，，，推进工业链知识产权团结创立、协同运用、配合保唬�；；；；；；ず图芍卫恚�，，，，，，，助力重点工业向价值链高端跃升，，，，，，，，增强工业焦点竞争力。。。。。。。。“两个重点”，，，，，，，，是聚焦知识产权助力工业链“强链”“增效”两个事情重点。。。。。。。。“强链”就是通过建设立异资源共用、专利危害共担、相助利益共享的运行机制，，，，，，，，强化工业链知识产权战略结构和危害防控，，，，，，，，有用提防化解知识产权领域重大危害，，，，，，，，提高工业链知识产权领域的韧性和清静性；；；；；；；；“增效”就是通过构建工业链大中小企业融通生长的名堂，，，，，，，，推进工业链知识产权高效转化和协同运用，，，，，，，，加速科技效果的工业化落地，，，，，，，，一直扩大工业规模和效益，，，，，，，，在培育生长新质生产力历程中形成新动能、新优势。。。。。。。。“三个兼顾”，，，，，，，，就是在事情行动上，，，，，，，，兼顾古板工业、新兴工业、未来工业等工业差别生长阶段知识产权方面的现实需求；；；；；；；；在使命落实上，，，，，，，，统筹兼顾龙头企业、中小企业、高校、科研组织、效劳机构等种种主体的周全加入；；；；；；；；在组织实验中，，，，，，，，兼顾中央企业凭证国家战略需求选取的工业链，，，，，，，，以及地方凭证区域工业生长现实重点培育工业链，，，，，，，，围绕“强链”“增效”两个事情重点，，，，，，，，统筹推进，，，，，，，，协同发力。。。。。。。。“四个着力”，，，，，，，，是指着力推进“强化知识产权高质量创立”“加速专利工业化历程”“构建工业知识产权协同生长机制”“统筹知识产权国际相助和竞争”等四方面事情使命，，，，，，，，周全增进专利链与立异链工业链的深度融合，，，，，，，，一直增强重点工业的竞争优势、规模效益、协同水平和生长清静。。。。。。。。
三、主要事情使命
《若干步伐》从夯实基础、提升效益、强化协同、提防危害4个方面安排了十项重点事情使命，，，，，，，，着力施展知识产权赋能支持作用，，，，，，，，推进工业强链增效。。。。。。。。
第一方面是“强化知识产权高质量创立，，，，，，，，增强重点工业竞争力”。。。。。。。。知识产权是市场竞争的主要战略性资源。。。。。。。。习近平总书记强调,要增强要害领域自主知识产权创立和储备。。。。。。。。《若干步伐》从支持要害焦点手艺攻关、强化专利信息使用、推进专利标准协同三个维度，，，，，，，，提出详细步伐，，，，，，，，支持知识产权高质量创立，，，，，，，，夯实工业立异生长知识产权基础。。。。。。。。一是要充分验展种种立异主体、平台作用，，，，，，，，培育一批基础专利和高价值专利组合，，，，，，，，综合运用多种审查模式，，，，，，，，强化要害焦点手艺领域知识产权创立储备。。。。。。。。二是要充分验展专利导航对工业立异生长的支持作用，，，，，，，，建设专利导航事情机制，，，，，，，，实验工业专利导航项目，，，，，，，，宣布共享导航效果，，，，，，，，提升效劳重点工业立异生长综合效能。。。。。。。。三是要增强专利结构与标准研制协同联动，，，，，，，，梳理重点国家（地区）和国际性专业标准组织标准须要专利相关规则，，，，，，，，制订出台标准与专利协同政策指引，，，，，，，，勉励重点工业链企业起劲加入相关国际手艺标准制订。。。。。。。。
第二方面是“加速专利工业化历程，，，，，，，，提升重点工业规模效益”。。。。。。。。习近平总书记强调，，，，，，，，要立异科技效果转化机制，，，，，，，，增进资金、手艺、应用、市场等要素对接，，，，，，，，起劲解决基础研究“最先一公里”和效果转化、市场应用“最后一公里”有机衔接问题。。。。。。。。李强总理指出,知识产权是激励立异的催化剂、经济生长的加速器，，，，，，，，要增强专利转化运用研究，，，，，，，，推动一批专利实现工业化。。。。。。。。《若干步伐》从增强专利转化对接和推进专利工业化应用两个环节发力，，，，，，，，加速专利工业化历程，，，，，，，，提升转化运用效益，，，，，，，，扩大重点工业规模。。。。。。。。一是要依托高校和科研机构存量专利盘活系统，，，，，，，，对可转化的专利资源举行深度剖析和精准匹配，，，，，，，，综合运用种种线上线下对接手段，，，，，，，，推动存量专利向重点工业加速转化。。。。。。。。二是要充分使用种种平台资源，，，，，，，，实验一批重点领域专利工业化项目，，，，，，，，健全完善推进专利工业化的增进机制，，，，，，，，探索专利开源等开放式立异和知识产权运用新模式，，，，，，，，加速培育一批专利麋集型产品和以科技立异为支持的着名商标品牌。。。。。。。。
第三方面是“构建工业知识产权协同生长机制，，，，，，，，优化重点工业立异生长生态”。。。。。。。。习近平总书记指出,要增强工业链协同相助，，，，，，，，推动优势工业延链、新兴工业建链。。。。。。。。专利具有权益纽带和信息链接的功效，，，，，，，，能够在工业链种种主体开展协同相助历程中施展着主要而不可替换的桥梁纽带作用。。。。。。。。《若干步伐》从工业知识产权运营中心、工业知识产权立异团结体、工业专利池三种工业知识产权协同方法入手，，，，，，，，着力构建工业链上下游细密相助的知识产权优异工业生长生态。。。。。。。。一是要指导企业、园区等牵头建设工业知识产权运营中心，，，，，，，，在专利信息剖析、专利导航、转化对接、投融资、专利池运营以及工业知识产权立异团结体组建等方面提供效劳。。。。。。。。二是要以实现重点工业知识产权信息互通、利益共享、危害共担为目的，，，，，，，，勉励龙头企业、科研机构、行业协会等，，，，，，，，以知识产权力益高度关联的谋划主体为基�。。。。。。。。�，，，，，，，牵头组建工业知识产权立异团结体，，，，，，，，推进工业链知识产权团结创立、协同运用、配合保唬�；；；；；；ず图芍卫�。。。。。。。。三是要驻足全球视野，，，，，，，，勉励构建重点工业专利池，，，，，，，，降低专利允许生意和手艺推广本钱，，，，，，，，加大专利池建设运营的政策指导和效劳力度，，，，，，，，强化专利池工业链整体结构，，，，，，，，增进工业有序竞争、协同生长、强链增效。。。。。。。。
第四方面是“统筹知识产权国际相助和竞争，，，，，，，，有力包管工业清静”。。。。。。。。知识产权是国际竞争力的焦点要素，，，，，，，，也是国际争端的焦点。。。。。。。。习近平总书记强调,要统筹推进知识产权领域国际相助和竞争。。。。。。。。《若干步伐》提出从起劲加入国际治理和增强工业危害管控两个方面，，，，，，，，着力增强我国重点工业知识产权国际话语权，，，，，，，，提升企业国际竞争能力水平。。。。。。。。一是要勉励工业界加入数字经济、人工智能等新兴领域知识产权国际治理，，，，，，，，探索开展相关国际规则的工业影响评估，，，，，，，，健全完善外洋知识产权信息效劳平台，，，，，，，，一连宣布重点工业外洋知识产权相关动态信息。。。。。。。。二是要指导企业增强知识产权制度建设，，，，，，，，提升知识产权合规治理能力，，，，，，，，建设健全工业知识产权外洋危害监测预警机制。。。。。。。。
四、关于有关事情行动的重点解读
《专项行动计划》在“关于推进重点工业知识产权强链增效”使命中，，，，，，，，对标准须要专利、工业知识产权运营中心、工业知识产权立异团结体、专利池等方面举行了安排要求。。。。。。。。《若干步伐》团结工业生长现实需求，，，，，，，，划分针对以上几项事情行动予以进一步明确。。。。。。。。
（一）关于重点工业。。。。。。。。《若干步伐》围绕党中央、国务院有关工业立异生长的重大决议安排，，，，，，，，凭证习近平总书记关于“刷新提升古板工业，，，，，，，，培育壮大新兴工业，，，，，，，，结构建设未来工业，，，，，，，，完善现代化工业系统”的主要指示指挥精神，，，，，，，，聚焦古板工业、新兴工业、未来工业中知识产权麋集度高、竞争强烈的领域，，，，，，，，以提升重点工业国际竞争力、加速专利手艺工业化、助力开发新领域新赛道、增进工业转型升级等为着力点，，，，，，，，进一步强化知识产权的制度供应和手艺供应，，，，，，，，提升知识产权的基础性支持效能。。。。。。。。围绕党中央、国务院高度关注的集成电路、光刻机、人工智能、量子信息手艺等重点领域，，，，，，，，我们将加大指导支持力度，，，，，，，，确保政策行动笼罩周全、重点突出、落地收效。。。。。。。。
（二）关于标准须要专利。。。。。。。。标准须要专利作为手艺标准和知识产权相团结的产品，，，，，，，，已成为目今工业竞争、市场竞争的焦点和热门，，，，，，，，也是以知识产权为切入点，，，，，，，，提升工业竞争力的主要手段和工具。。。。。。。。同时，，，，，，，，将专利手艺融入标准有利于勉励立异、提高标准手艺水平，，，，，，，，而标准中纳入专利手艺有利于增进科技效果工业化和市场化，，，，，，，，扩大专利手艺推广应用规模。。。。。。。。因此，，，，，，，，在《若干步伐》中，，，，，，，，围绕推进标准与专利协同、提升立异主体加入并运用标准须要专利的综合能力，，，，，，，，提出了有关事情行动。。。。。。。。
（三）关于工业知识产权运营中心。。。。。。。。工业知识产权运营中心是知识产权运营系统的主要组成部分。。。。。。。。建设工业知识产权运营中心是《专项行动计划》中的一项主要事情使命。。。。。。。。工业知识产权运营中心主要依托工业龙头企业、行业组织或者工业园区等建设，，，，，，，，认真提供知识产权转移转化历程中的专利信息剖析、专利导航、转化对接、投融资等相关运营效劳，，，，，，，，在推动知识产权转化运用，，，，，，，，助力构建优异运营生态等方面施展主要的支持作用。。。。。。。。自2017年以来，，，，，，，，知识产权局已围绕重点工业支持建设了36家工业知识产权运营中心。。。。。。。。《若干步伐》团结工业知识产权强链增效事情要求，，，，，，，，强化了工业知识产权运营中心聚焦工业、深耕工业、效劳工业的功效属性，，，，，，，，对工业知识产权运营中心的事情使命、作用施展等，，，，，，，，作出进一步明确，，，，，，，，特殊强调其在支持工业知识产权立异团结体和专利池建设运行中的主要作用。。。。。。。。
（四）关于工业知识产权立异团结体。。。。。。。。组建工业知识产权立异团结体，，，，，，，，是《专项行动计划》安排的一项主要事情。。。。。。。。目今各部分、各地方都在起劲推动建设种种立异团结体。。。。。。。。《若干步伐》提出的工业知识产权立异团结体同其他立异团结体相较量，，，，，，，，既有相同之处，，，，，，，，也有所差别。。。。。。。。两者的相同点在于，，，，，，，，都是由工业链具有主导职位的谋划主体牵头，，，，，，，，以配合利益为纽带，，，，，，，，协同工业链上下游企业、高校、科研机构等配合组成的相助组织。。。。。。。。两者的主要区别在于，，，，，，，，立异团结体以市场利益为纽带，，，，，，，，以解决制约工业生长的要害性手艺难题为目的，，，，，，，，协同开展工业立异和手艺攻关；；；；；；；；工业知识产权立异团结体则聚焦工业手艺取得一定突破后，，，，，，，，充分验展知识产权的权益纽带作用，，，，，，，，推进工业链上下游企业知识产权团结创立、协同运用、配合保唬�；；；；；；ず图芍卫恚�，，，，，，，实现知识产权信息共通、利益共享、危害共担，，，，，，，，提升工业链协同生长水平。。。。。。。。《若干步伐》对工业知识产权立异团结体的建设目的、组建方法、事情职责予以明确，，，，，，，，强化工业链知识产权资源整合和战略协同，，，，，，，，推动实现重点工业知识产权强链增效。。。。。。。。
（五）关于重点工业专利池。。。。。。。。专利池作为知识产权治理和运营的一种主要方法，，，，，，，，能够有用整合专利资源，，，，，，，，降低专利允许生意和手艺推广本钱，，，，，，，，增进手艺的交织融合，，，，，，，，引发市场活力和立异潜力。。。。。。。。近年来，，，，，，，，外洋使用手艺和知识产权的先发优势，，，，，，，，围绕多媒体、通讯以及汽车等重点领域建设了一批专利池，，，，，，，，形成了较为成熟的专利池组建模式、运营机制、盈利方法，，，，，，，，在实践中获得了重大的乐成，，，，，，，，对工业界影响深远。。。。。。。。而我国虽然在音视频、集成电路等领域举行了专利池的探索，，，，，，，，取得了一定效果，，，，，，，，但也泛起出焦点专利储备少、建设疏散重复、缺乏市场化运行机制等诸多问题，，，，，，，，亟需增强指导、支持和指导、规范。。。。。。。。《若干步伐》对专利池构建的原则、运营模式、作用施展等予以明确；；；；；；；；为规范专利池这一新生事物的有序康健生长，，，，，，，，提出将制订宣布专利池建设事情指引，，，，，，，，主要目的是强化专利池工业链整体结构，，，，，，，，驻足全球视野，，，，，，，，阻止统一领域重复建设，，，，，，，，增进工业有序竞争、协同生长。。。。。。。。
五、事情协同和包管支持
为确保各项使命顺遂实验，，，，，，，，《若干步伐》提出要增强事情协同和包管支持。。。。。。。。一是增强组织实验。。。。。。。。各省级知识产权局会同相关部分，，，，，，，，建设重点工业链企业联系事情机制，，，，，，，，因地制宜开展工业知识产权强链增效事情；；；；；；；；勉励中央企业协同工业链种种主体，，，，，，，，配合开展工业知识产权强链增效事情。。。。。。。。二是强化事情协同。。。。。。。。各省级知识产权局要会同相关部分，，，，，，，，增强专利转化运用专项行动各项重点使命的统筹落实，，，，，，，，协同推进各项现有重点事情，，，，，，，，务实推动工业知识产权强链增效事情落地收效。。。。。。。。三是加大政策包管。。。。。。。。各省级知识产权局要会同相关部分起劲争取地方党委政府的支持，，，，，，，，加大包管力度，，，，，，，，确保知识产权、工业、科技、金融等种种政策协同发力，，，，，，，，形成叠加效应；；；；；；；；要充分使用已设立的重点工业知识产权运营基金和相关工业投资指导基金，，，，，，，，支持重点企业专利转化运用。。。。。。。。四是加速人才作育。。。。。。。。健全完善企业知识产权人才作育机制，，，，，，，，增强高校和科研机构知识产权人才步队建设，，，，，，，，加大知识产权效劳机构转化运用和工业运营人才作育力度，，，，，，，，加速作育一批支持重点工业知识产权转化运用的高水平复合型人才。。。。。。。。五是增强效劳支持。。。。。。。。勉励种种知识产权公共效劳机构和知识产权专业效劳机构，，，，，，，，为重点工业知识产权强链增效提供种种知识产权效劳；；；；；；；；深化天下专利视察事情，，，，，，，，增强重点工业统计监测；；；；；；；；勉励支持开展知识产权相关理论与实务研究，，，，，，，，为重点工业知识产权强链增效提供智力支持和理论支持。。。。。。。。
