为深化科技体制刷新，，，，，进一步优化省级财务科技股权投资系统，，，，，强化科技资源市场化设置能力，，，，，推动科技金融工业深度融合，，，，，高质量推进全省科技立异事情，，，，，打造天下科技金融刷新树模样板，，，，，我们团结省财务厅起草了《山东省省级财务科技股权投资项目刷新事情计划》（以下简称刷新计划）。。。。。有关情形汇报如下：
一、起草配景
为解决社会资源不肯投早投小、投科技型中小企业的问题，，，，，2020年起，，，，，团结财务资金股权投资刷新，，，，，省科技厅、省财务厅在省级科技立异生长资金中，，，，，设置了科技资金股权投资妄想，，，，，阻止现在，，，，，已投资17.4亿元，，，，，支持95个科技型企业，，，，，发动社会资源跟进30亿元，，，，，较好施展了科技股权资金指导撬行动用。。。。。但总体看，，，，，现在省级科技股权投资还保存规模较小、支持种别较少、撬动能力较弱等问题，，，，，尚无法完全顺应目今科技型中小企业兴旺的融资需求。。。。。进一步深化省级科技股权投资项目刷新，，，，，更好施展财务资金引领作用，，，，，延展科技要素增信功效，，，，，指导更多社会资源进入科创工疑习端，，，，，关于壮大我省科技型中小企业规模和实力，，，，，推进工业链向高端迈进，，，，，打造优异立异创业生态具有主要意义。。。。。
二、主要亮点
坚持问题导向，，，，，驻足充分验展财务科技资金树模引领作用，，，，，与现有省级科技妄想项目细密团结、相互增进，，，，，着力破解科技型中小企业“融资难”“融资贵”、社会资源“不敢投早”“不肯投小”等问题，，，，，构建笼罩科技型中小企业生长全周期、科技效果转化全历程的科技股权投资系统，，，，，营造政府有为、市场有用的优异立异创业生态。。。。。
（一）填补市场化投资薄弱点。。。。。针对市场化投资以逐利为目的，，，，，不肯投、不敢投科技效果转化初期和早期科技企业的问题，，，，，进一步优化省级财务科技股权投资资金投向，，，，，重点用于三个方面。。。。。一是具备硬科技实力的早期、首创期科技型企业，，，，，探索与金融社会资源联投模式，，，，，实现多渠道投资协同，，，，，推进“投贷保联动”。。。。。二是省科技妄想立项支持的、爆发或预期爆发重大效果的、切合十强工业领域的应用基础研究、要害焦点手艺攻关等项目。。。。。三是高校、科研院所科技效果转化等项目，，，，，突出与“山东好效果”宣布、全省科技大市场建设的事情联动。。。。。
（二）拓展科技股权投资支持规模。。。。。针对现行投资规模较窄的问题，，，，，在现在对企业科技效果工业化项目、创业类人才项目实验股权投资的基础上，，，，，将投资规模向立异前端适度延伸，，，，，团结省科技妄想项目系统，，，，，增添重大立异工程、科技型企业提升、高� ？？？？？？蒲性核萍夹Ч认钅恐直穑�，，，，并试点接纳“先投后股”“拨投团结”等多元支持方法。。。。。
（三）突出被投企业科创属性。。。。。针对市场化投资重企业近期收益回报、轻立异生长预期的问题，，，，，将被投企业的科技属性作为投资的须要条件，，，，，省科技厅主导确定企业的科技属性，，，，，划定科技企业类型，，，，，限制投资规模，，，，，按政谋划定确定投资占比、投资限期，，，，，确� ？？？？？？萍脊扇ㄗ式鹜断蚓弑赣部萍继卣鳌⒕哂杏乓焐ぴ毒暗目萍夹椭行∑笠怠！！�。。
（四）打造统一共享的投资项目库。。。。。针对现有科技类股权项目形成相对关闭，，，，，与市场统筹衔接不敷的问题，，，，，将统一建设常态化、动态化储备的科技股权项目库。。。。。由科创委办公室统筹，，，，，会同财务科技股权投资治理机构、相助银行、包管担保等方面，，，，，在相关科技妄想项目中遴选手艺成熟度高、市场转化能力强的科技项目，，，，，统一举行入库治理，，，，，省级财务科技股权投资治理机构、有关金融投资机构本着“企业自愿、科技评估、市场确定、投管团结”的原则开展对接运作。。。。。
三、主要内容
围绕上述刷新偏向，，，，，《刷新计划》明确了详细实验路径和方法，，，，，主要包括以下内容：
（一）明确了资金使用的基来源则。。。。。一是坚持政府有为，，，，，填补市场缺乏。。。。。充分验展财务资金指导作用，，，，，重点关注“0-1”和“1-10”生长阶段的企业。。。。。二是突出市场有用，，，，，尊重投资纪律。。。。。坚持市场眼光发明、市场化机制运作，，，，，尊重科技立异和资源投资纪律，，，，，构建面向市场的项目评价和遴选机制，，，，，实现政府指导与市场作用的有用衔接。。。。。
（二）明确了资金支持的规模和重点。。。。。扩大省级科技资金股权投资规模，，，，，突出投资支持重点，，，，，在现在投资规模的基础上，，，，，增添重大立异工程、科技型企业提升等项目，，，，，每年支持200个左右的科技项目，，，，，重点投资早期、首创期科技企业，，，，，实验分种别、分阶段、分强度差别化投资。。。。。
（三）明确了投资工具的科创属性。。。。。一是锁定科技型企业，，，，，聚焦重大概害共性手艺、工业链要害焦点手艺效果转化，，，，，并向立异链工业链前端适度延伸，，，，，勉励投早、投小。。。。。二是构建科学完善的项目支持机制，，，，，打造笼罩科技效果转化全周期、产学研深度融合的科技股权投资支持系统。。。。。
（四）明确了投资治理的包管步伐。。。。。一是建设分工协作机制。。。。。明确省科技厅、省财务厅、投资治理机构、被投资企业等各方权责关系。。。。。二是建设投资治理机制。。。。。省科技厅建设项目库治理机制，，，，，投资治理机构按市场规则开展投资并做好投后治理。。。。。三是建设绩效评价机制。。。。。省科技厅、省财务厅按职责开展绩效评价，，，，，探索引入第三方机构对投资情形举行评价评估。。。。。四是建设容错激励机制。。。。。投资治理机构针对差别行业、差别生命周期的投资项目，，，，，制订容错容损的详细步伐。。。。。省财务厅将投资使命及政策性使命等完成情形，，，，，纳入投资治理机构年度高质量生长审核。。。。。
