一、制订配景

2019年3月18日，，，，，，省政府印发《山东省人民政府关于打造“政产学研金服用”立异创业配合体的实验意见》（鲁政字〔2019〕49号），，，，，，用5年左右的时间，，，，，，以山东工业手艺研究院为树模样板，，，，，，培育30个以上省级立异创业配合体，，，，，，增进“政产学研金服用”立异要素有用集聚和优化设置，，，，，，同时发动各地建设一批差别主体、差别模式、差别路径、差别偏向的立异创业配合体，，，，，，形成“1+30+N”的立异系统。。。。。。。。为了落实推动我市“政产学研金服用”立异创业配合体（以下简称“立异创业配合体”）建设和治理，，，，，，明确各相关部分的营业流程和职责分工，，，，，，依据《关于强化科技引领加速国际化立异型都会建设的若干政策步伐》，，，，，，市科技局、市财务局配合研究制订了《青岛市“政产学研金服用”立异创业配合体治理步伐》（以下简称《治理步伐》）。。。。。。。。

立异创业配合体主要是凭证“政府指导、市场导向、统筹结构、权责统一”的原则，，，，，，围绕我市古板工业刷新升级、新兴工业培育壮大、重点工业加速推进，，，，，，通过体制机制立异，，，，，，增进“政产学研金服用”各要素集聚和优化设置，，，，，，实现手艺研发、效果转移转化、人才作育、企业孵化、工业提升等各功效有机聚合的自力法人组织。。。。。。。。

二、主要内容

   《治理步伐》明确职责分工、申报条件和程序、绩效评价等内容，，，，，，重点突出了以下几个方面：

一是配景方面，，，，，，为推动“政产学研金服用”立异创业要素有用群集和优化设置，，，，，，明确了建设依据、目的和使命。。。。。。。。立异创业配合体建设是落实省政府打造“政产学研金服用”立异创业配合体的事情安排，，，，，，也是对《关于强化科技引领加速国际化立异型都会建设的若干政策步伐》强化科技引领16条政策的进一步贯彻落实。。。。。。。。

二是申报方面，，，，，，凭证“政府指导、市场导向、统筹结构、权责统一”的原则，，，，，，用3年左右的时间，，，，，，围绕我市古板工业刷新升级、新兴工业培育壮大、重点工业加速推进，，，，，，培育一批市级立异创业配合体，，，，，，立异驱动生长效果越发显著。。。。。。。。

三是绩效治理方面，，，，，，对立异创业配合体实验绩效治理。。。。。。。。市与区市科技主管部分统筹政策给予综合奖补，，，，，，综合奖补额度不高于依托单位的自筹资金；；；；；市级团结区市资金支持情形，，，，，，凭证绩效评估情形，，，，，，给予最高不凌驾2000万元津贴。。。。。。。。同时，，，，，，团结年度财务科技专项资金预算情形，，，，，，统筹安排津贴资金。。。。。。。。

三、要害问题解读

（一）申报立异创业配合体需要切合哪些条件？？？？？

答：申报立异创业配合体应切合以下条件：

1.具备自力法人资格。。。。。。。。依托建设单位须为青岛市内注册的企业、高校、科研院所、新型研发机构、科技效劳机构等自力法人机构，，，，，，立异能力强，，，，，，资金泉源相对稳固。。。。。。。。

2.工业偏向明确。。。。。。。。立异创业配合体效劳的工业应聚焦新一代信息手艺、生物医药、智能制造、现代海洋、新能源新质料等我市重点生长的新兴工业和古板优势工业，，，，，，推动产学研各要素协同立异。。。。。。。。

3.体制机制立异。。。。。。。。具有现代化的治理体制，，，，，，具有无邪的人才激励机制、开放的引人用人机制、明确的利益共享机制、市场化的决议机制和高效率的科技效果转化机制等，，，，，，能有用调动工业、人才、科研、金融资源、科技效劳等种种立异资源，，，，，，协调各方配合支持立异创业配合体建设。。。。。。。。

4.功效特色鲜明。。。。。。。。集聚“政产学研金服用”种种立异要素，，，，，，在要害焦点手艺研究、高端人才集聚、企业孵化培育、立异创业效劳、科技效果转化、工业集聚提升等方面具有鲜明特色。。。。。。。。

5.基础条件坚实。。。。。。。。具有较强的资金实力和投资能力，，，，，，资金泉源相对稳固。。。。。。。。具有知足立异创业配合体生长需要的科研办公场合和科研仪器装备、孵化载体等条件。。。。。。。。具有结构合理、立异能力强的科研人才团队和专业化的科技、工业、金融等效劳人才团队。。。。。。。。

（二）立异创业配合体怎样申报建设？？？？？

答：立异创业配合体的申报建想程序：市科技局宣布立异创业配合体建设指引，，，，，，区市及有关单位做好组织推荐，，，，，，市科技局组织专家举行评审、现场考察论证等事情，，，，，，对拟支持建设立异创业配合体名单举行公示。。。。。。。。经公示无异议的立异创业配合体，，，，，，市科技局宣布支持建设通知。。。。。。。。

（三）立异创业配合体津贴额度是几多？？？？？

答：市、区两级对支持建设的立异创业配合体举行奖补，，，，，，奖补额不高于依托建设单位的自筹资金，，，，，，详细金额团结年度财务科技专项资金预算情形统筹安排。。。。。。。。市级财务奖补资金团结区（市）资金支持情形，，，，，，凭证立异创业配合体建设目的绩效，，，，，，最高奖补不凌驾2000万元。。。。。。。。

同时，，，，，，在政策实验期内，，，，，，除普惠性政策外，，，，，，凭证就高不重回复则，，，，，，市级立异创业配合体牵头单位不重复享受科技政策和有关项目支持。。。。。。。。