为加速山东半岛国家自主立异树模区（以下简称自创区）建设，，，，，，，2016年省政府设立了山东半岛国家自主立异树模区生长建设资金（以下简称生长资金），，，，，，，通过因素分派的方法，，，，，，，专项用于支持自创区要害手艺研发、重大立异平台和科技效劳系统建设。。。。。。。为做好生长资金的治理事情，，，，，，，省财务厅与省科技厅印发了《山东半岛国家自主立异树模区生长建设资金治理步伐》（鲁财教〔2016〕60号）文件。。。。。。。三年多的实践证实，，，，，，，生长资金付与了各市、各高新区更大的自主权，，，，，，，一批重点项目希望顺遂，，，，，，，有用发动了自创区的生长。。。。。。。为贯彻落实省委省政府关于加速开发区体制机制刷新、增进高质量生长的总体安排，，，，，，，进一步施展生长资金指导作用，，，，，，，省科技厅、省财务厅对鲁财教〔2016〕60号文件举行了修订，，，，，，，印发了新的《山东半岛国家自主立异树模区生长建设资金治理步伐》（鲁科字〔2019〕94号，，，，，，，以下简称《治理步伐》）。。。。。。。

 

 

       《治理步伐》共分总则、职责分工、支持规模与方法、分派要领、预算编报及执行、监视治理与绩效评价、附则等7章，，，，，，，共20条。。。。。。。

 

       （一）总则。。。。。。。明确了制订《治理步伐》的目的意义、基来源则等。。。。。。。

 

       （二）职责分工。。。。。。。明确了省财务厅、省科技厅，，，，，，，设区市科技局、财务局，，，，，，，以及自创区各高新区的治理职责。。。。。。。

 

       （三）支持规模与方法。。。。。。。生长资金支持规模聚焦到专业化“手刺”园区建设、重大科技立异平台建设、国际科技效果转移转化中心建设三个方面，，，，，，，可用于项目中的手艺研发、平台建设运营、开展科技效劳、引进培育高条理人才、对外购置研发运动相关的效劳和手艺立异效果、开展国际科技相助交流等。。。。。。。

 

       （四）分派要领。。。。。。。生长资金分派接纳因素法和定向定额津贴相团结的要领。。。。。。。对青岛高新区接纳定向定额分派，，，，，，，对其他5家国家高新区接纳因素法分派。。。。。。。在分派因素设计上接纳限制性因素与非限制性因素相团结的方法。。。。。。。将高新区推荐生长资金项目是否通过论证、是否完效果效目的作为限制性因素，，，，，，，对未抵达要求的项目接纳“一票反对”。。。。。。。非限制性因素分为政策情形、立异运动、工业生长、人才支持、对外开放5个方面。。。。。。。

 

       （五）预算编报及执行。。。。。。。2019-2020年，，，，，，，各高新区每年推荐1-2个重点项目，，，，，，，体例实验计划举行申报。。。。。。。项目实验周期2年。。。。。。。省科技厅组织专家对各高新区申报的项目实验计划举行考察论证，，，，，，，最终确定入围项目名单。。。。。。。省科技厅对入围项目实验备案治理。。。。。。。生长资金作为奖补资金用于支持入围项目。。。。。。。

 

       （六）监视治理与绩效评价。。。。。。。明确了高新区对生长资金的监视治理职责，，，，，，，划定了违规违纪行为的响应责任。。。。。。。2022-2023年，，，，，，，省科技厅对实验期竣事的项目组织开展绩效评价，，，，，，，绩效评价效果作为后续奖补支持的主要依据。。。。。。。对实验期满完效果效目的的项目，，，，，，，给予奖补；；；；；对实验期满未抵达绩效目的的项目，，，，，，，不予奖补并视情形响应收回前期未使用资金。。。。。。。

 

       （七）附则。。。。。。。明确了《治理步伐》的诠释权和有用期。。。。。。。

 

       三、政策亮点

 

       （一）聚焦重点，，，，，，，择优遴选。。。。。。。将生长资金支持的规模进一步聚焦，，，，，，，支持自创区实验一批切合国务院批复要求和开发区体制机制刷新偏向，，，，，，，能够充分体现刷新生长的履历模式，，，，，，，具有较高显示度和影响力的重大项目，，，，，，，培优壮大“手刺工业”，，，，，，，把自创区建设成为对外开放新高地和科技立异试验田，，，，，，，引领全省经济高质量生长。。。。。。。高新区每年推荐1-2个重点项目，，，，，，，科技厅对高新区推荐项目组织论证，，，，，，，择优给予支持。。。。。。。

 

       （二）地方为主，，，，，，，省级指导。。。。。。。一方面建设项目直通车机制，，，，，，，由高新区管委会直报省科技厅，，，，，，，充分付与高新区项目选择、生长资金治理使用自主权，，，，，，，调动其事情起劲性；；；；；另一方面要求高新区推荐的项目必需是高新区举全区之力推进的焦点事情，，，，，，，科技厅在项目论证历程中将高新区对项目的组织包管情形，，，，，，，项目机制立异和模式立异情形等作为主要参考因素，，，，，，，实现省级指导与地方需求的有机团结。。。。。。。

 

       （三）目的导向，，，，，，，绩效治理。。。。。。。要求高新区明确项目实验的时间表和蹊径图，，，，，，，将事情目的细化为可量化、可审核的详细指标，，，，，，，围绕既定目的推动开展事情。。。。。。。生长资金凭证自创区生长绩效举行因素分派，，，，，，，增强经费预算绩效治理，，，，，，，跟踪项目希望情形和实验效果，，，，，，，对未完效果效目的的项目接纳“一票反对”，，，，，，，按“奖优罚劣”原则分派后续资金。。。。。。。