《科技立异支持新旧动能转换的若干步伐》解读

政策解读

政策宣布
政策解读

为深入贯彻《中共山东省委山东省人民政府关于推进新旧动能转换重大工程的实验意见》（鲁发〔2018〕9号）精神，，，，，，，充分验展科技立异支持新旧动能转换的主要作用，，，，，，，山东省科技厅克日制订印发了《科技立异支持新旧动能转换的若干步伐》（鲁科字〔2018〕39号），，，，，，，推动新旧动能转换重大工程深入实验。。。。。。

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，深入贯彻党的十九大精神，，，，，，，坚持生长是第一要务，，，，，，，人才是第一资源，，，，，，，立异是第一动力，，，，，，，以科技立异增进新旧动能转换，，，，，，，为实现走在前线目的提供科技支持。。。。。。

主要目的

到2020年，，，，，，，全社会研发投入占生产总值比重抵达2.6%以上，，，，，，，科技前进孝顺率抵达61%左右，，，，，，，科技立异对新旧动能转换支持作用进一步增强；；；；；；；；万人有用发明专利数抵达12件，，，，，，，年均增添15%，，，，，，，PCT 国际专利年申请量抵达2000件以上，，，，，，，年均增添20%，，，，，，，科技供应能力显著提升；；；；；；；；经国家认定的科技型中小企业数目抵达2.4万家，，，，，，，比2018年翻两番；；；；；；；；高新手艺企业数目凌驾1万家，，，，，，，每年新增1000家以上，，，，，，，企业立异主体作用充分验展；；；；；；；；高新手艺工业产值占规模以上工业总产值的比重抵达38%以上，，，，，，，每年提高1个百分点。。。。。。到2022年，，，，，，，科技综合实力和自主立异能力进一步提升，，，，，，，科技立异生态情形越发优化，，，，，，，科技立异支持新旧动能转换的效果越发显著，，，，，，，科技前进成为经济社会生长的主要驱动实力。。。。。。

着力提升科技供应能力为新旧动能转换提供手艺支持

——培育“十强”工业重点手艺领域领跑新优势

省财务科技资金将给予央地团结科技项目最高1亿元配套经费支持。。。。。。“十三五”时代，，，，，，，围绕新旧动能转换重点领域，，，，，，，由我省单位牵头或加入实验国家科技重大专项、重点研发妄想项目，，，，，，，每年抵达100项以上，，，，，，，其中对加速新旧动能转换具有重大支持作用的，，，，，，，省财务科技资金择优给予最高1000万元配套支持。。。。。。

——强化“十强”工业重大概害共性手艺支持

“十三五”时代，，，，，，，一连加大支持力度，，，，，，，每年在每个工业领域重点梳理3-5个手艺链条，，，，，，，支持100项左右重大攻关项目。。。。。。

——强化“十强”工业高端生长前瞻性手艺储备

“十三五”时代，，，，，，，继续加大基础研究投入，，，，，，，每年安排实验30项左右重点项目，，，，，，，储备一批具有工业生长引领作用的前瞻性原创手艺。。。。。。组织开展以基础研究效果深度消化为重点的重大基础研究项目，，，，，，，自动承接国家自然科学基金项目研究效果在我省转化，，，，，，，支持“十强”工业一连快速生长。。。。。。

强化科技型企业培育施展企业新旧动能转换主力军作用

——鼎力大举培育科技型中小微企业

到2020年，，，，，，，省级以上科技企业孵化器、众创空间数目均增添50%以上，，，，，，，划分抵达300家和600家以上，，，，，，，在孵企业和创客团队凌驾3万家；；；；；；；；由国家认定的科技型中小企业数目一连三年实现倍增，，，，，，，由2018年6000家增添到2.4万家，，，，，，，实现翻两番。。。。。。

——一直壮大高新手艺企业步队

每年新培育高新手艺企业1000家左右，，，，，，，到2020年全省高新手艺企业数目突破1万家，，，，，，，年均增添15%以上。。。。。。

——加速培育科技小巨人企业

到2020年，，，，，，，培育知识产权麋集型企业抵达2000家左右、科技小巨人企业抵达1000家左右，，，，，，，为实现科技企业“小升规、规改股、股上市”夯实基础。。。。。。

——施展科技领军企业的立异引领作用

到2020年，，，，，，，在全省高新手艺企业中培育产值过百亿元的科技领军企业抵达30家以上，，，，，，，产值过10亿元的200家以上。。。。。。

——推动立异型工业集群加速膨胀

到2020年，，，，，，，实现省级以上高新区国家试点立异型工业集群全笼罩，，，，，，，其中在信息手艺、高端装备、新质料、生物医药等领域培育产值过千亿元的工业集群20家左右。。。。。。

增强手艺效果转移转化系统建设加速科技效果转化为现实生产力

——加速济青烟国家科技效果转移转化树模区建设

到2020年，，，，，，，建设成为以蓝色经济、绿色农业为特色的天下主要科技效果转移转化辐射源和集聚地，，，，，，，为加速推动新旧动能转换提供有力支持。。。。。。

——完善全省手艺市场系统

——培育科技效果转移转化效劳机构

到2020年，，，，，，，培育国家手艺转移树模机构50家、省级手艺转移平台20个、手艺转移效劳机构200家，，，，，，，形成省市县三级联动、线上线下同步的手艺市场系统；；；；；；；；全省年手艺生意额突破800亿元，，，，，，，年均增添20%以上。。。。。。

——增进科技和金融深度融合

建设省级科技金融综合效劳平台，，，，，，，强化省、市、高新区相助，，，，，，，构建笼罩面广的科技金融危害包管机制，，，，，，，撬动100亿元信贷资金支持科技型中小微企业立异生长。。。。。。

强化高价值知识产权创立运用和�；；；；；；；；� 施展对新旧动能转换的知识产权支持作用

——重视高价值知识产权创立和�；；；；；；；；�

继续开展百项重点领域要害焦点手艺专利（群）认定事情，，，，，，，对认定的要害焦点手艺专利（群）给予100万元专利经费津贴，，，，，，，用于焦点手艺专利（群）的维持、�；；；；；；；；ぁ⒆τ眉敖徊降淖ɡ戳ⅰ�。。。。。

——建设专利申请�；；；；；；；；�“绿色通道”

到2020年，，，，，，，全省每万人有用发明专利拥有量抵达12件，，，，，，，每年提高15%以上，，，，，，，PCT 国际专利申请量抵达2000件以上。。。。。。

——提升知识产权效劳水平

构建新旧动能转换专利库，，，，，，，支持省内企业通过转让、允许、作价投资等方法引进工业生长急需的发明专利手艺。。。。。。实验专利包管津贴政策，，，，，，，对企业专利包管保费按60%的标准给予津贴，，，，，，，每家企业每年津贴最高6万元。。。。。。

实验科技园区提升专项行动打造新旧动能转换树模引领区

——将山东半岛国家自主立异树模区打造成为新旧动能转换的焦点引领区

到2020年，，，，，，，山东半岛国家自主立异树模区内海洋科技前进孝顺率抵达70%，，，，，，，具有全球影响力的山东半岛海洋科技立异中心初具规模。。。。。。

——将高新区打造成为“四新”经济策源地

到2020年，，，，，，，力争实现全省设区市国家高新区全笼罩，，，，，，，有1-2家高新区综合排名进入天下前十名，，，，，，，全省高新区研发投入占生产总值比重抵达5%以上，，，，，，，高新手艺工业产值占规模以上工业总产值比重抵达60%以上，，，，，，，形成10个左右产值过千亿的立异型工业集群。。。。。。

——施展农业科技园区在支持现代高效农业生长中的作用

实验农业科技园区工业提升工程，，，，，，，支持每个农业县（市、区）打造1-2个工业规模超10亿元的优势工业。。。。。。

增强科技人才载体建设强化对新旧动能转换的智力支持

——施展国家级重大科研平台凝聚人才的主要作用

起劲推动青岛海洋科学与手艺国家实验室进入国家实验室序列，，，，，，，支持国家高速列车手艺立异中心建设，，，，，，，起劲推动在燃料电池、医疗器械领域创开国家手艺立异中心，，，，，，，推动省部共建生物多糖纤维成型与生态纺织、生物基质料与绿色造纸等重点实验室。。。。。。

——施展省级科技立异平台支持人才立异创立的作用

到2020年，，，，，，，省级以上手艺立异中心抵达20家左右。。。。。。在重点疾病领域和临床专科结构建设20家左右省级临床医学研究中心，，，，，，，搭建医疗机构协同立异和科技效果转化网络。。。。。。

——强化公共研发效劳平台人才立异效劳功效

接纳省市共建的方法支持建设一批体制机制无邪、产学研团结亲近、开放共享水平高的新型研发机构和公共研发效劳平台，，，，，，，力争使用三年左右时间实现重点领域和重点工业全笼罩。。。。。。围绕“十强”工业重点领域，，，，，，，依托科技领军企业、高�；；；；；；；；蚩萍荚扒ㄉ�20家左右省级以上大学科技园，，，，，，，增进科教融合生长。。。。。。

——提升青年科技人才立异创立能力

实验青年科技人才作育妄想，，，，，，，一连加大省自然科学基金对青年科技职员支持力度，，，，，，，“十三五”时代累计支持人数抵达5000人次以上。。。。。。完善科技人才声誉制度，，，，，，，在省科技前进奖中增设青年科技立异奖。。。。。。

——充分验展科技领武士才主要作用

启动“千人妄想”专家事情站建设，，，，，，，完善院士事情站结构。。。。。。“十三五”时代建设30家左右“科技领武士才立异事情室”。。。。。。推进科研院所法人治理结构刷新，，，，，，，深化高�？？？？？？蒲刑逯扑⑿率缘闶虑椋�，，，，，，付与高校、科研院所更大科研自主权，，，，，，，着力解决科技立异政策落地“最后一公里”问题，，，，，，，引发科研职员立异活力。。。。。。

——实验科技人才分类评价

深化科技体制机制立异凝聚新旧动能转换协力

——围绕新旧动能转换优化科技资源设置

加大对新旧动能转换重大研发项目的支持力度，，，，，，，单项支持额度提高到1000万元。。。。。。推行以条约优先的横向科研项目经费治理模式，，，，，，，建设企业出题、科研职员揭榜的产学研协同立异机制，，，，，，，勉励高校、科研院所的科研职员深入到“十强”工业生长一线开展产学研相助。。。。。。实验政策指导类科技项目，，，，，，，将新旧动能转换亟需的共性手艺攻关项目择优纳入省科技妄想立项。。。。。。

——强化科技资源开放共享

——扩大海内外科技相助

起劲开展面向“一带一起”沿线国家的国际科技相助，，，，，，，推动共建中国（山东）-乌克兰科技立异研究院。。。。。。深化与中国科学院、中国工程院等大院大所相助，，，，，，，推动中国工程院山东海洋科技生长战略研究院建设，，，，，，，加速中科院济南协同立异中心建设。。。。。。

——深入推进军民科技融合

——强化科技部分上下联动

推动将支持新旧动能转换综合试验区建设纳入省政府与科技部事情谈判内容。。。。。。完善厅市事情谈判机制，，，，，，，集成省市立异资源配合支持新旧动能转换重大立异项目。。。。。。

相关政策：关于印发《科技立异支持新旧动能转换的若干步伐》的通知