近年来，，，，，，，，国家先后印发《关于进一步增强中央财务科研项目和经费治理的若干意见》(国发〔2014〕11号)，，，，，，，，《国务院印发关于深化中央财务科技妄想（专项、基金等）治理刷新计划的通知》（国发〔2014〕64号），，，，，，，，对科技妄想治理刷新提出了若干建议，，，，，，，，要求完善科技妄想治理制度，，，，，，，，建设职责规范、科学高效、果真透明的组织治理机制。。。。。。。。2017年6月，，，，，，，，科技部、财务部印发了《国家重点研发妄想治理暂行步伐》，，，，，，，，规范国家重点研发妄想的治理。。。。。。。。2016年，，，，，，，，省委、省政府印发《中共山东省委山东省人民政府关于深化科技体制刷新加速立异生长的实验意见》（鲁发〔2016〕28号），，，，，，，，提出完善激励与约束相团结的科研资金治理制度，，，，，，，，提高财务科技资金使用效益。。。。。。。。为此，，，，，，，，省科技厅、省财务厅制订了《山东省重点研发妄想治理步伐》（以下简称《步伐》），，，，，，，，进一步增强山东省重点研发妄想（以下简称省重点研发妄想）治理，，，，，，，，助力新旧动能转换。。。。。。。。

        《步伐》共9章47条，，，，，，，，对省重点研发妄想的全流程做了规范。。。。。。。。

        一、明确了省重点研发妄想的定位、组成、实验原则以及支持方法。。。。。。。。一是省重点研发妄想由省级科技妄想的主要组成部分，，，，，，，，面向全省经济社会生长及新旧动能转换的重大科技需求，，，，，，，，凭证“手艺引领、公益优先、作育人才、效劳立异”的原则，，，，，，，，重点支持基础性、公益性的科学研究，，，，，，，，推动重点领域要害焦点手艺实现新突破，，，，，，，，培育科技人才步队后备实力，，，，，，，，支持科技领武士才开展深度研究，，，，，，，，推进立异创业深入开展，，，，，，，，培育生长新动能，，，，，，，，为建设现代化经济系统提供科技立异支持。。。。。。。。二是省重点研发妄想按支持领域分为重大科技立异类项目、公益性科技攻关类项目、立异创业帮助类项目、科技相助类项目和科技人才（团队）立异类项目等。。。。。。。。凭证现实需要，，，，，，，，项目种别可由省级科技治理部分举行适当调解。。。。。。。。三是省重点研发妄想项目接纳竞争择优和定向委托的方法立项，，，，，，，，综合运用无偿资助、验收后津贴、奖励性后津贴等方法给予支持。。。。。。。。接纳股权投资、危害赔偿、贷款贴息等形式，，，，，，，，支持开展市场导向明确的手艺立异运动。。。。。。。。勉励地方、行业、企业配合出资，，，，，，，，接纳定向择优方法组织实验重大科技立异类项目。。。。。。。。

        二、提出了省重点研发妄想和项目组织治理的主体，，，，，，，，明确了各自的职责。。。。。。。。一是省科技厅是省重点研发妄想治理及组织实验的主体，，，，，，，，认真制订治理步伐、体例宣布年度项目申报指南，，，，，，，，开展项目年度与中期治理、监视检查、绩效评估和验收等；；；；；；；二是省直有关部分（单位）、各市科技局、国家级高新区管委会以及中央驻鲁单位可作为项目主管部分，，，，，，，，认真组织、审查和推荐项目，，，，，，，，签署项目执行使命书并落实约定责任事项，，，，，，，，对项目检查和监视，，，，，，，，协调解决项目实验中的有关问题等；；；；；；；三是项目肩负单位是项目实验的责任主体，，，，，，，，认真组织实验项目，，，，，，，，实现既定目的，，，，，，，，建设内部治理制度，，，，，，，，实时报告有关事项，，，，，，，，配合做好监视、评估和验收等；；；；；；；四是项目治理专业机构指由省科技厅凭证《山东省人民政府办公厅关于印发政府向社会实力购置效劳步伐的通知》（鲁政办发〔2013〕35号）、《关于印发山东省政府购置效劳治理实验步伐的通知》（鲁财购〔2015〕11号）等文件划定，，，，，，，，接纳定向委托或果真购置效劳方法确定的第三方专业机构，，，，，，，，接受委托并严酷推行委托协议事项，，，，，，，，提供项目申报受理、形式审查、评审组织、签署项目使命书、年度和中期检查、期末验收、绩效评估效劳及项目验收后的后续效劳等。。。。。。。。

        三、对省重点研发妄想的各个环节都做了详尽的划定。。。。。。。。一是叙述了项目申报指南形成历程，，，，，，，，建设由各方加入的项目申报指南论证机制，，，，，，，，重大科技立异类项目依据五年科技立异妄想体例并宣布项目申报指南。。。。。。。。二是明确了项目申报单位、项目认真人申报条件及申报程序。。。。。。。。三是提出了项目的评审方法及立项程序，，，，，，，，明确项目使命书签署时间和要求，，，，，，，，建设项目申诉处置惩罚机制。。。。。。。。四是对项目实验提出要求，，，，，，，，项目肩负单位和项目认真人推行项目实验的责任和义务，，，，，，，，准时提交年度报告，，，，，，，，按程序报批变换调解。。。。。。。。同时，，，，，，，，提出了作废或终止项目情形及处置惩罚方法。。。。。。。。五是对项目验收程序举行了规范，，，，，，，，将公益性科技攻关类项目验收事情全手下放主管部分组织。。。。。。。。增强项目形成的知识产权的归属、使用和转移治理，，，，，，，，增进手艺生意和效果转化。。。。。。。。建设绩效评价和跟踪视察制度，，，，，，，，对项目执行情形和实验效果举行绩效评价。。。。。。。。六是建设监视评估机制、信用治理制度和责任追究机制。。。。。。。。对在项目历程中保存问题的项目主管部分、项目单位和项目认真人、项目专业机构以及项目评审专家，，，，，，，，提出了处置惩罚步伐。。。。。。。。

相关政策：关于印发《山东省重点研发妄想治理步伐》的通知