一、通告出台配景
为加大对科技型企业特殊是中小企业的政策帮助，，，，，，，，有力推动公共创业、万众立异，，，，，，，，培育创立新手艺、新业态和提供新供应的生力军，，，，，，，，增进经济升级转型升级，，，，，，，，2016年，，，，，，，，科技部、财务部、税务总局团结下发了《关于修订印发<高新手艺企业认定治理步伐>的通知》（国科生气〔2016〕32号，，，，，，，，以下简称《认定步伐》）及配套文件《关于修订印发<高新手艺企业认定治理事情指引>的通知》（国科生气〔2016〕195号，，，，，，，，以下简称《事情指引》）。。。。 。。。
《认定步伐》和《事情指引》出台后，，，，，，，，《国家税务总局关于实验高新手艺企业所得税优惠有关问题的通知》（国税函〔2009〕203号，，，，，，，，以下简称“203号文件”）作为与原《认定步伐》和《事情指引》相配套的税收优惠治理性子的文件，，，，，，，，其有关内容需要适时加以调解和完善，，，，，，，，以实现高新手艺企业认定治理和税收优惠治理的有用衔接，，，，，，，，包管和增进高新手艺企业优惠政策的贯彻落实。。。。 。。。为此，，，，，，，，特制订本通告。。。。 。。。
二、通告主要内容
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凭证企业所得税法的划定，，，，，，，，企业所得税按纳税年度盘算，，，，，，，，因此高新手艺企业也是按年享受税收优惠。。。。 。。。而高新手艺企业证书上注明的发证时间是详细日期，，，，，，，，纷歧定是一个完整纳税年度，，，，，，，，且有用期为3年。。。。 。。。这就导致了企业享受优惠时代和高新手艺企业认定证书的有用期不完全一致。。。。 。。。为此，，，，，，，，通告明确，，，，，，，，企业获得高新手艺企业资格后，，，，，，，，自其高新手艺企业证书注明的发证时间所在年度起申报享受税收优惠，，，，，，，，并按划定向主管税务机关治理备案手续。。。。 。。。例如，，，，，，，，A企业取得的高新手艺企业证书上注明的发证时间为2016年11月25日，，，，，，，，A企业可自2016年度1月1日起一连3年享受高新手艺企业税收优惠政策，，，，，，，，即，，，，，，，，享受高新手艺企业税收优惠政策的年度为2016、2017和2018年。。。。 。。。
凭证上述原则，，，，，，，，高新手艺企业认定证书发放昔时已最先享受税收优惠，，，，，，，，则在期满昔时应阻止享受税收优惠。。。。 。。。但鉴于其高新手艺企业证书仍有可能处于有用期内，，，，，，，，且继续取得高新手艺企业资格的可能性很是大，，，，，，，，为包管高新手艺企业的利益，，，，，，，，实现优惠政策的无缝衔接，，，，，，，，通告明确高新手艺企业资格期满昔时内，，，，，，，，在通过重新认定前，，，，，，，，其企业所得税可暂按15%的税率预缴，，，，，，，，在年底前仍未取得高新手艺企业资格的，，，，，，，，则应按划定补缴税款。。。。 。。。如，，，，，，，，A企业的高新手艺企业证书在2019年4月20日到期，，，，，，，，在2019年季度预缴时企业仍可按高新手艺企业15%税率预缴。。。。 。。。若是A企业在2019年年底前重新获得高新手艺企业证书，，，，，，，，其2019年度可继续享受税收优惠。。。。 。。。如未重新获得高新手艺企业证书，，，，，，，，则应按25%的税率补缴少缴的税款。。。。 。。。
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在《认定步伐》第十六条基础上，，，，，，，，通告进一步明确了税务机关的后续治理，，，，，，，，主要有以下几点：
一是明确后续治理规模。。。。 。。。《认定步伐》出台以后，，，，，，，，税务机关和纳税人对高新手艺企业在享受优惠时代是否需要切合认定条件保存较大的争议。。。。 。。。经与财务部、科技部相同，，，，，，，，《认定步伐》第十六条中所称“认定条件”是较为宽泛的看法，，，，，，，，既包括高新手艺企业认准时的条件，，，，，，，，也包括享受税收优惠时代的条件。。。。 。。。因此，，，，，，，，通告将税务机关后续治理的规模明确为高新手艺企业认定历程中和享受优惠时代，，，，，，，，统一了治理规模，，，，，，，，明确了事情职责。。。。 。。。
二是调解后续治理程序。。。。 。。。此前，，，，，，，，凭证203号文件的划定，，，，，，，，税务部分发明高新手艺企业不切合优惠条件的，，，，，，，，可以追缴高新手艺企业已减免的企业所得税税款，，，，，，，，但不作废其高新手艺企业资格。。。。 。。。凭证《认定步伐》第十六条的划定，，，，，，，，通告对203号文件的后续治理程序举行了调解，，，，，，，，即，，，，，，，，税务机关如发明高新手艺企业不切合认定条件的，，，，，，，，应提请认定机构复核。。。。 。。。复核后确认不切合认定条件的，，，，，，，，由认定机构作废其高新手艺企业资格后，，，，，，，，通知税务机关追缴税款。。。。 。。。
三是明确追缴限期。。。。 。。。为统一执行口径，，，，，，，，通告将《认定步伐》第十六条中的追缴限期“不切合认定条件年度起”明确为“证书有用期内自不切合认定条件年度起”，，，，，，，，阻止由于明确误差导致扩大追缴限期，，，，，，，，切实包管纳税人的正当权益。。。。 。。。
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《认定步伐》和《事情指引》出台后，，，，，，，，认定条件、监视治理要求等均爆发了转变，，，，，，，，有须要对享受优惠的备案资料和留存备查资料举行适当调解。。。。 。。。通告对此举行了明确。。。。 。。。在留存备查资料中，，，，，，，，涉及主要产品（效劳）施展焦点支持作用的手艺所属领域、高新手艺产品（效劳）及对应收入、职工和科技职员、研发用度比例等相关指标时，，，，，，，，需留存享受优惠年度的资料备查。。。。 。。。
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一是思量到本通告增强了高新手艺企业税收治理，，，，，，，，凭证不溯及既往原则，，，，，，，，明确本通告适用于2017年度及以后年度企业所得税汇算清缴。。。。 。。。二是《认定步伐》自2016年1月1日起最先实验。。。。 。。。但凭证《科技部财务部国家税务总局关于印发<高新手艺企业认定治理步伐>的通知》(国科生气〔2008〕172号)认定的高新手艺企业仍在有用期内。。。。 。。。在一段时间内，，，，，，，，按差别认定步伐认定的高新手艺企业还将同时保存，，，，，，，，但认定条件、监视治理要求等并纷歧致。。。。 。。。为公正、合理起见，，，，，，，，通告明确了“老人老步伐，，，，，，，，新人新步伐”的处置惩罚原则，，，，，，，，以妥善解决新旧衔接问题。。。。 。。。即凭证《认定步伐》认定的高新手艺企业按本通告划定执行，，，，，，，，按国科生气〔2008〕172号文件认定的高新手艺企业仍凭证203号文件和《国家税务总局关于宣布〈企业所得税优惠政策事项治理步伐〉的通告》（国家税务总局通告2015年第76号）的有关划定执行。。。。 。。。三是明确《国家税务总局关于高新手艺企业资格复审时代企业所得税预缴问题的通告》（国家税务总局通告2011年第4号）废止。。。。 。。。
