李玉生委员：
您提出的《关于规范锂电池行业市场秩序，，，，，，阻止滥用“问题专利”恶意竞争行为的提案》收悉。。。。。。。团结最高人民法院意见，，，，，，现回复如下。。。。。。。
锂电池等新能源工业是典范的专利麋集型工业，，，，，，高质量专利结构是锂电池企业立异生长的基础。。。。。。。您提出的严酷专利审查、完善确权标准、增强行政司法协一律建议，，，，，，具有很强的针对性和参考意义，，，，，，我局深表认同，，，，，，会同最高人民法院起劲接纳步伐，，，，，，一直完善审查标准，，，，，，提升授权质量，，，，，，促举行政审查标准与司法裁判标准统一。。。。。。。
一、关于“完善科学规范简直权审查标准”
关于以公式参数及相关特征限制的专利申请，，，，，，《专利审查指南》第二部分第三章第3.2.5节划定，，，，，，其权力要求中的性能、参数应该包括某种特定结构和/或组成，，，，，，使其区别于比照文件产品的结构和/或组成，，，，，，或者申请人能够证实两者保存差别，，，，，，该专利申请才可能具备新颖性。。。。。。。我局严酷依法审查公式参数类特征限制的专利申请，，，，，，把好授权关口，，，，，，施展好高质量审查增进高质量创立的传导作用。。。。。。。同时，，，，，，从申请事实认定、发明构想掌握、法条适用等方面加大审查营业指导力度，，，，，，通过调研走访、实践培训、举行手艺更新讲座等多种方法，，，，，，深化审查员与锂电池领域立异主体的相同交流，，，，，，多措并举增进提升手艺明确能力和执法适用能力，，，，，，确保对专利申请新颖性和创立性作出越发客观、准确的评价。。。。。。。
同时，，，，，，一连加大专利申请行为规制力度。。。。。。。2017年修订《关于规范专利申请行为的若干划定》，，，，，，2021年宣布《关于规范申请专利行为的步伐》，，，，，，将“所提交专利申请保存编造、伪造或变造发明创立内容、实验数据或手艺效果，，，，，，或者剽窃、简朴替换、拼集现有手艺或现有设计等类似情形的”列为非正常申请专利行为，，，，，，并对假造编造专利申请行为开展专项排查处置惩罚。。。。。。。2021年，，，，，，共向地方转达4批次81.5万件非正常专利申请，，，，，，撤回率凌驾九成，，，，，，增进专利申请质量显着提升。。。。。。。
二、关于“行政司法机关协同发力”
（一）推进适用新型显着创立性审查。。。。。。。现在，，，，，，我国适用新型接纳“起源审查+评价报告”的审查制度。。。。。。。在起源审查中，，，，，，审查员可以凭证其获得的有关现有手艺或者抵触申请的信息，，，，，，审查适用新型专利申请是否显着不具备新颖性。。。。。。。为进一步提升适用新型授权质量，，，，，，我局起劲推进适用新型制度刷新，，，，，，在《专利法实验细则》修改草案中，，，，，，将显着不具备创立性纳入适用新型起源审查规模，，，，，，并配套修改《专利审查指南》，，，，，，进一步细化完善相关审查标准。。。。。。。
（二）增进司法裁判标准与行政审查标准统一。。。。。。。在知识产权上诉案件审理中，，，，，，人民法院从甄别统筹、程序衔接、审理机制、裁判标准等方面建设了专利民事、行政案件审理事情的协同推进机制，，，，，，实现权力效力判断与侵权两种诉讼程序有机衔接。。。。。。。同时，，，，，，最高人民法院出台知识产权民事诉讼证据司法诠释，，，，，，一连完善证据提交、证实故障、证据保全、司法判断等制度，，，，，，激励和指导当事人起劲自动举证，，，，，，对破解知识产权民事诉讼“举证难”问题，，，，，，降低维权本钱，，，，，，提升知识产权司法保�；；；；ぶ市┱沽酥饕饔谩�。。。。。。我局依据客观事实证据，，，，，，从手艺、执法等多角度对无效案件所涉及专利作出准确评价，，，，，，促举行政确权决议效果与后续审讯效果坚持较高一致性。。。。。。。
下一步，，，，，，我局将继续推进专利审查理念更新、手艺刷新、事情立异，，，，，，以国家需求和用户知足为导向，，，，，，一直完善审查标准，，，，，，立异审查模式，，，，，，提升审查能力，，，，，，与最高人民法院增强行政司法有用衔接，，，，，，为立异驱动生长提供更有力支持。。。。。。。
衷心谢谢您对知识产权事情的体贴和支持，，，，，，希望继续关注知识产权事业生长，，，，，，对知识产权事情提出更多名贵意见建议。。。。。。。
国家知识产权局
2022年8月29日
