2016年，，，，，，，，科技部、财务部、国税总局团结印发《高新手艺企业认定治理步伐》（以下简称新步伐），，，，，，，，并于2016年起实验。。 。。。。。。新步伐降低了高新手艺企业认定指标，，，，，，，，同时强化了事中事后的羁系力度，，，，，，，，相比原步伐，，，，，，，，新步伐更具有合理性和适用性。。 。。。。。。同时，，，，，，，，自2016年至2019年三年的运行来看，，，，，，，，国家关于高新手艺企业一直接纳宽进模式，，，，，，，，以是，，，，，，，，2020年国家高新手艺企业认定的要求有望进一步降低！列位企业谋划者们要捉住这个时机！
一、高新手艺企业认建都降低了哪些要求 ？？？？？？？
新步伐在职员和研发用度比例方面均做了调解，，，，，，，，既思量了大型企业的职员特点，，，，，，，，又支持了中小企业的立异和生长。。 。。。。。。
（一）降低或作废科技职员和研发职员比例及学历限制。。 。。。。。。
在职员比例方面，，，，，，，，放宽对科技职员和研发职员比例的要求。。 。。。。。。新步伐由现行“科技职员占企业昔时职工总数的30%以上”调解为“科技职员占企业昔时职工总数的比例不低于10%”，，，，，，，，同时作废了“大学专科以上学历”的限制和“研发职员占企业昔时职工总数的10%以上”的划定。。 。。。。。。关于人数众多的大型国企这无疑是个利好。。 。。。。。。
（二）镌汰研发用度总额占销售收入比例层次。。 。。。。。。在研发用度总额占销售收入比例方面，，，，，，，，新步伐将“三档”降为“两档”，，，，，，，，以2亿元为界线，，，，，，，，2亿以上比例不低于3%，，，，，，，，2亿元以下（含2亿）比例不低于4%。。 。。。。。。作废5000万元和6%比例层次，，，，，，，，意在支持中小企业的科技立异和生长。。 。。。。。。
二、申请高新手艺企业认定或复审时都有哪些转变 ？？？？？？？
相比于原步伐，，，，，，，，新步伐在申请资料及备案方面要求越发严谨；； ；；；；在认定程序方面更具有时效性；； ；；；；在羁系方面更具有合理性。。 。。。。。。
（一）准备申请资料方面：新步伐第六条作废“独吞允许条约”字样，，，，，，，，增添“近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表”。。 。。。。。。同时要求企业历年的纳税申报纪录与会计报表等提交资料应包管内在逻辑的一致性。。 。。。。。。为羁系机构的后续治理涤讪了基础。。 。。。。。。
（二）在年度备案方面：新步伐第十三条增添企业获得高新手艺企业资格后，，，，，，，，应每年4月尾前在“高新手艺企业认定治理事情网”填报上一年度知识产权、科技职员、研发用度、谋划收入等年度生长情形报表。。 。。。。。。其要求与《国家税务总局关于实验高新手艺企业所得税优惠有关问题的通知》（国税函【2009】203号文，，，，，，，，以下简称203号文）第五条关于备案的内容要求上基本一致。。 。。。。。。因新步伐由三部委团结宣布，，，，，，，，增添备案治理，，，，，，，，在执行力度上将高于203号文，，，，，，，，使高新手艺企业备案治理具有更高的执法职位。。 。。。。。。
（三）认定程序方面：新步伐（三）划定：认定企业由向导小组办公室在“高新手艺企业认定治理事情网”公示10个事情日，，，，，，，，无异议的，，，，，，，，予以备案。。 。。。。。。相比于原步伐，，，，，，，，公示日由15个事情日镌汰到10个事情日，，，，，，，，增添了高新手艺企业认定的时效性。。 。。。。。。
（四）羁系方面：新步伐第十九条“作废高新手艺资格的情形划定”中对“提供虚伪信息”和“偷骗税行为”增添“严重”定语，，，，，，，，阻止了原步伐对上述行为不区分情节严重，，，，，，，，一刀切，，，，，，，，处分有失公正、公正原则。。 。。。。。。但怎样界定“严重”，，，，，，，，信托会在后续出台的配套事情指引中加以明确，，，，，，，，不然羁系机关在实操中会有很大的自由裁量权，，，，，，，，容易爆发争议。。 。。。。。。
特殊需要强调的是，，，，，，，，新步伐第十九条增添“累计两年未填报年度生长情形报表的”将被作废高新手艺企业资格，，，，，，，，同时作废了“被作废资格的企业，，，，，，，，认定机构在5年内不再受理该企业的认定申请”的划定
三、高新手艺企业保存哪些潜在危害 ？？？？？？？
新步伐降低高新手艺企业准入门槛的同时，，，，，，，，增强了羁系力度，，，，，，，，关于企业而言，，，，，，，，由于受研发项目、手艺产品（效劳）先进性、财税核算基础以及内部羁系系统等诸多因素影响，，，，，，，，可能导致高新手艺企业资格认定被拒、补缴税款及作废资格的危害。。 。。。。。。
（一） 研发项目不对规导致资格认定无法通过的危害。。 。。。。。。现在，，，，，，，，新步伐配套的事情指引尚未出台，，，，，，，，原高新手艺认定步伐的事情指引《国科发（2008）362号》（以下简称362号文）对研发运动、研发项目简直认以及其他指标如焦点自主知识产权、科研职员、销售收入等有着明确严酷的划定。。 。。。。。。
一样平常来说，，，，，，，，新步伐的事情指引转变不会太大。。 。。。。。。参照原步伐的事情指引，，，，，，，，若是企业申请资格认准时，，，，，，，，研发运动不是国家重点支持的高新手艺领域内，，，，，，，，或者其他内容任何一项指标不达标，，，，，，，，都有可能面临着高新资格认定未通过的危害。。 。。。。。。
（二） 指标核算口径不规范引发羁系危害。。 。。。。。。企业对高新认定各项指标明确各异，，，，，，，，指标盘算容易泛起误差，，，，，，，，导致各项指标不可准确反应高新手艺企业的研发收入及用度比例状态。。 。。。。。。
如新步伐第六条划定：近一年高新手艺产品（效劳）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。。 。。。。。。凭证国家税务总局关于宣布《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表（A类，，，，，，，，2014年版）》的通告、国家税务总局通告2014年第63号（以下简称63号通告）中的A107041《高新手艺企业优惠情形及明细表》填报说明划定：企业同期总收入应为为税法第六条划定的收入总额。。 。。。。。。包括：销售货物收入，，，，，，，，提供劳务收入，，，，，，，，转让工业收入，，，，，，，，股息、盈利等权益性投资收益，，，，，，，，利息收入，，，，，，，，租金收入，，，，，，，，特许权使用费收入，，，，，，，，接受捐赠收入，，，，，，，，其他收入。。 。。。。。。但部分企业以为总收入仅为主营营业收入和其他营业收入之和，，，，，，，，直接导致的效果就是收入比例盘算虚高，，，，，，，，虽顺遂通过了高新资格认定，，，，，，，，未来也面临着严酷的高新手艺企业复核和稽察危害。。 。。。。。。
（三） 研发支出加计扣除依据缺乏保存补缴税款危害。。 。。。。。。财务部、国家税务总局《关于完善研究开发用度税前加计扣除政策的通知》（财税（2015）119号文，，，，，，，，以下简称119号文）及国家税务总局《关于企业研究开发用度税前加计扣除政策有关问题的通告》（国家税务总局通告2015年第97号，，，，，，，，以下简称97号通告）中明确划定了可加计扣除的研发用度。。 。。。。。。但仍有企业由于不熟悉政策，，，，，，，，保存研发支出归集不对理，，，，，，，，加计扣除依据缺乏的征象。。 。。。。。。如97号通告划定，，，，，，，，企业从事研发运动的职员和用于研发运动的仪器、装备、无形资产，，，，，，，，同时从事或用于非研发运动的，，，，，，，，应对其职员运动及仪器装备、无形资产使用情形做须要纪录，，，，，，，，并将着实际爆发的相关用度按现实工时占比等合理要领在研发用度和生产谋划用度间分派，，，，，，，，未分派的不得加计扣除。。 。。。。。。实践中企业自由调解空间较大，，，，，，，，一旦被稽察机关认定共用仪器装备或无形资产分派要领不对理或扣除依据缺乏，，，，，，，，则可能面临补缴税款及滞纳金的危害。。 。。。。。。
（四） 备案程序不对规或被作废高新手艺企业资格。。 。。。。。。新步伐划定企业获得高新手艺企业资格后，，，，，，，，应每年4月尾前在“高新手艺企业认定治理事情网”填报上一年度知识产权、科技职员、研发用度、谋划收入等年度生长情形报表，，，，，，，，同时划定累计两年未填报年度生长情形报表的将被作废高新手艺企业资格，，，，，，，，因此企业在取得高新手艺企业资格之后，，，，，，，，应于每年4月尾实时在网上填报年度生长情形表，，，，，，，，不然凌驾两年未填报就会被作废高新手艺企业资格。。 。。。。。。
四、看待危害应怎样应对或阻止 ？？？？？？？
高新手艺企业的税收优惠政策对企业的生长有着主要的增进作用。。 。。。。。。企业在享受税收优惠政策的同时，，，，，，，，更应该提防由此可能带来的税务危害。。 。。。。。。
（一） 完善研发支出等会计核算系统。。 。。。。。。企业应认真做好研发支出归集的会计核算事情，，，，，，，，设置研发支出辅助账，，，，，，，，区分研发支出的用度化和资源化，，，，，，，，团结研发运动逐一梳理已经立项的各研发项目相关支出，，，，，，，，确保每一项研发支出归集的合规性，，，，，，，，对核算欠缺项目实时做好完善和添加。。 。。。。。。在掌握研发支出核算要领的同时建设和完善配套的研发支出会计核算系统。。 。。。。。。
（二） 建设健全高新手艺企业认定指标审核内控制度。。 。。。。。。企业应起劲开展全高新手艺企业认定指标审核内控事情调研，，，，，，，，跟踪评估相关的内控危害，，，，，，，，实时掌握新步伐带来新的机缘与挑战，，，，，，，，设置专门的职员，，，，，，，，合理安排相关事情，，，，，，，，体会新政策要领并将其贯彻到研发运动中的各个营业细节中去。。 。。。。。。通过建设健全相关指标的内控制度，，，，，，，，降低企业被羁系机构作废高新手艺企业资格的危害。。 。。。。。。
（三） 生涯好资格认定及备案资料，，，，，，，，随时应对检查。。 。。。。。。对已获得高新手艺企业资格的企业，，，，，，，，有关部分在一样平常治理历程中发明其不切合认定条件的，，，，，，，，应提请认定机构复核，，，，，，，，复核时代暂停企业享受税收优惠。。 。。。。。。且税务部分按期核查研发用度加计扣除备案情形，，，，，，，，年度核查面不得低于20%。。 。。。。。。因此企业在享受高新手艺企业税收优惠政策的同时，，，，，，，，确保享受税收优惠政策的相关依据真实、充分、完整，，，，，，，，阻止因依据缺乏而带来补缴税款及滞纳金的危害。。 。。。。。。
（四）随时关注相关政策更新，，，，，，，，注重内部培训事情。。 。。。。。。在国家勉励立异的大情形下，，，，，，，，财务部、国家税务总局出台一系列文件支持高新手艺企业的生长，，，，，，，，除新步伐外，，，，，，，，2015年还相继出台了119号文、97号通告。。 。。。。。。政策更新出台较快，，，，，，，，企业财务职员应阻止由于对政策不熟悉，，，，，，，，导致其在研发运动立项、研发用度支出归集、认定指标核算等方面泛起过失，，，，，，，，且企业应随时关注相关政策更新，，，，，，，，并约请专业职员对内部职员培训，，，，，，，，提高相关职员素质。。 。。。。。。
五、结论
在国家营造公共创业、万众立异的政策情形和制度情形下，，，，，，，，新步伐适时出台，，，，，，，，对增进立异设计、手艺新型及IT网络信息等高新手艺工业康健、有序的生长，，，，，，，，加速国家经济转型及经济结构调解的程序都有着主要的意义。。 。。。。。。高新手艺企业应捉住时机，，，，，，，，扩大谋划规模，，，，，，，，将企业做大做强，，，，，，，，走出中国，，，，，，，，走向天下。。 。。。。。。
