各市科技局，，，，，，， ，省直有关部分，，，，，，， ，各有关单位：
现将《山东省科技妄想项目监视治理步伐》印发给你们，，，，，，， ，请认真贯彻执行。。。。。。。
山东省科学手艺厅
2024年11月29日
山东省科技妄想项目监视治理步伐
第一章 总则
第一条 为增强和规范我省科技妄想项目羁系事情，，，，，，， ，提高项目组织实验质量和财务资金使用效益，，，，，，， ，凭证国家和省科技妄想项目、科研经费治理等有关划定，，，，，，， ，制订本步伐。。。。。。。
第二条 本步伐所称省级科技妄想项目（以下简称项目）是指通过省级科技立异生长资金资助，，，，，，， ，由山东省科学手艺厅（以下简称省科技厅）认真治理的种种科技妄想项目，，，，，，， ，包括但不限于重大概害手艺攻关项目、重大原始立异项目、重大手艺立异指导及工业化项目和重大立异平台项目等。。。。。。。
第三条 本步伐适用于对项目组织实验全历程治理所开展的检查、督导、问责等羁系事情。。。。。。。
第四条 本步伐监视工具为项目组织治理主体、主管部分、项目申报（肩负）单位、科研职员、评审（咨询）专家、项目治理专业机构等。。。。。。。
项目组织治理主体是指省科技厅认真项目治理的营业处室，，，，，，， ，以及肩负部分项目治理使命的直属事业单位。。。。。。。
主管部分包括各设区市科技局、省直有关部分（单位）和中央驻鲁高校、科研院所等，，，，，，， ，尚有划定的按有关划定执行。。。。。。。
项目治理专业机构是指受省科技厅委托加入项目治理的，，，，，，， ，具有自力法人资格的科研治理类事业单位或社会化科技效劳机构。。。。。。。
第五条 羁系事情应坚持科学规范、绩效导向、压实责任、周全笼罩的原则，，，，，，， ，坚持与项目治理同步安排、同步开展，，，，，，， ，建设治理全历程嵌入式监视制约机制。。。。。。。
第六条 项目羁系事情所需经费通过省科技厅部分预算统筹包管。。。。。。。
第二章 监视职责
第七条 省科技厅牵头认真项目的羁系事情，，，，，，， ，由监视评估与科研诚信处详细实验，，，，，，， ，主要职责为：
（一）研究制订项目监视相关治理制度规范；； ；；；
（二）对项目治理全历程各环节的规范性、科学性举行监视；； ；；；
（三）对项目治理专业机构的法人治理结构、内部治理，，，，，，， ，项目治理的规范性、有用性，，，，，，， ，在项目治理中的清廉自律、科研诚信等情形举行监视；； ；；；
（四）对主管部分、科研职员、评审（咨询）专家、加入项目治理事情职员的履职尽责、清廉自律、科研诚信以及执行保密制度和回避规则等情形举行监视；； ；；；
（五）对项目治理、实验和经费使用等历程中的投诉举报问题举行核查处置惩罚；； ；；；
（六）对项目验收后三年内应用情形举行评估；； ；；；
（七）增强监视效果运用，，，，，，， ，优化项目治理和科研诚信建设；； ；；；
（八）相关执律例则划定的其他监视职责。。。。。。。
第八条 项目组织治理主体应认真推行一样平常治理职责，，，，，，， ，配合开展相关羁系事情。。。。。。。
第九条 主管部分应对项目申报（肩负）单位、职员在项目申报、实验和资金治理使用中的履职尽责和科研诚信情形等举行治理与监视，，，，，，， ，配合省科技厅对项目实验中保存的问题举行核查处置惩罚。。。。。。。
第十条 项目治理专业机构凭证省科技厅委托协议开展相关项目监视治理事情，，，，，，， ，增强法人治理结构、内部治理和事情职员培训治理。。。。。。。
第十一条 试点建设科技监理制度，，，，，，， ，省科技厅委托有关单位，，，，，，， ，约请监理职员对省重大科研项目实验全历程举行跟踪、考察、监测评估，，，，，，， ，对项目时间进度和使命执行情形、目的实现、经费到位及治理使用情形等举行检查、监视、评价。。。。。。。
第十二条 省科技厅可凭证事情需要，，，，，，， ，将资金核查、绩效评价（验收）等事情委托项目治理专业机构实验。。。。。。。
第十三条 省科技厅应凭证科技事情需要，，，，，，， ，制订年度监视妄想，，，，，，， ，明确监视工具、内容、时间、方法、实验主体和效果要求等。。。。。。。监视使命分为重点监视使命和一样平常监视使命，，，，，，， ，每年选取3至5个专项为重点监视使命，，，，，，， ，举行全链条式监视检查；； ；；；其余项目为一样平常监视使命，，，，，，， ，接纳抽查等方法举行监视。。。。。。。
第三章 监视内容
第十四条 项目指南体例环节主要监视内容：
（一）指南体例是否切合科技妄想、妄想定位；； ；；；
（二）论证和宣布是否科学规范、充分完整等。。。。。。。
第十五条 项目申报受理环节主要监视内容：
（一）申报渠道是否通畅；； ；；；
（二）申报程序是否规范；； ；；；
（三）申报条件和时限是否切合妄想治理划定；； ；；；
（四）申报单位和职员是否切合申报条件；； ；；；
（五）研究内容是否切合指南偏向，，，，，，， ，是否保存重复申报。。。。。。。
第十六条 项目评审立项环节主要监视内容：
（一）评审事情计划（标准、方法、流程等）是否切合划定、科学公正；； ；；；
（二）评审组织事情是否切合划定；； ；；；
（三）项目申报单位、认真人、评审专家是否保存违反治理划定或违反科研诚信、科技伦理等要求的行为；； ；；；
（四）立项决议是否凭证划定的程序和要求举行；； ；；；
（五）立项相关信息是否按划定果真公示。。。。。。。
第十七条 项目实验执行环节主要监视内容：
（一）项目条约书是否按划定签署；； ；；；
（二）是否按划定开展项目历程治理，，，，，，， ，历程治理程序是否科学规范；； ；；；
（三）重大事项调解是否凭证划定举行、科学合理；； ；；；
（四）问题整改是否切合要求。。。。。。。
第十八条 项目绩效评价（验收）环节主要监视内容：
（一）项目是否保存到期未准时验收情形；； ；；；
（二）项目绩效评价（验收）程序和组织事情是否科学规范；； ；；；
（三）项目肩负单位、认真人、验收专家是否保存违反治理划定或违反科研诚信要求的行为；； ；；；
（四）项目绩效评价（验收）效果（意见）是否科学公正。。。。。。。
第十九条 专家遴选方面主要监视内容：
（一）项目组织实验等各环节专家遴选程序是否合理规范；； ；；；
（二）专家履职是否公正、公正；； ；；；
（三）专家是否严酷执行保密制度、回避规则和诚信清廉等要求。。。。。。。
第四章 监视实验
第二十条 项目监视主要接纳现场监视、随机抽查、专项监视、举报核查等方法。。。。。。。
第二十一条 现场监视是指对种种科技妄想项目的指南体例、申报立项、聚会（网络）评审、现场考察、绩效评价（验收）等种种科技运动组织实验历程的监视。。。。。。。原则上对年度重点监视使命全流程接纳现场监视方法。。。。。。。
第二十二条 随机抽查是指通过实地走访、航行检查、书面审查等方法对随机抽取的科技妄想项目的要害环节、组织实验等情形举行监视。。。。。。。原则上对年度一样平常监视使命、立项满1年的在研项目等接纳随机抽查方法。。。。。。。
第二十三条 专项监视是指每年选择部分项目，，，，，，， ，对项目的目的定位、组织治理、实验希望、资金到位和使用情形、效果产出、效果和影响等情形举行专项监视检查。。。。。。。原则上每个专项检查中详细检查项目抽取笼罩面不低于30%。。。。。。。
第二十四条 举报核查是指对项目立项、治理、验收等环节中吸收到的涉及科研诚信或事情组织治理等方面问题提出的异议举报举行调审核实。。。。。。。
第二十五条 项目组织治理主体一样平常应提前3个事情日将相关事情计划和科技运动通知等质料送监视评估与科研诚信处备案，，，，，，， ，并配合开展相关羁系事情。。。。。。。
第二十六条 羁系事情竣事后，，，，，，， ，监视评估与科研诚信处应凭证现真相形出具监视意见（报告），，，，，，， ，主要内容应包括监视主体、工具、内容、时间、程序、结论、整改建媾和主要事项纪录等，，，，，，， ，按划定程序报批后实时反响监视工具。。。。。。。
第二十七条 相关单位和小我私家对监视意见（报告）有异议的，，，，，，， ，可在收到监视意见（报告）书之日起10个事情日内书面提出复核和申诉申请。。。。。。。
第二十八条 增强监视信息化建设，，，，，，， ，省科技厅依托山东省科技云平台开展项目羁系事情，，，，，，， ，推动项目监视与项目治理实验、科研诚信有用衔接，，，，，，， ，实现监视全历程“痕迹�； ；；；�”治理，，，，，，， ，增强监视检查信息共享互认。。。。。。。
第二十九条 健全公众加入监视机制，，，，，，， ，省科技厅应流通投诉举报渠道，，，，，，， ，按划定受理、挂号、分类处置惩罚和有用反响。。。。。。。投诉举报事项不在权限规模内的，，，，，，， ，应按有关划定移交相关部分处置惩罚。。。。。。。
第三十条 建设“大监视”事情机制，，，，，，， ，各监视工具应自动接受监视。。。。。。。省科技厅深化与科技部、各设区市科技局的协同联动，，，，，，， ，强化与纪检监察等机关的相同协作，，，，，，， ，构建上下联动、内外衔接的监视系统，，，，，，， ，形成监视协力，，，，，，， ，提高监视实效。。。。。。。
第三十一条 建设监视信息共享互认机制，，，，，，， ，省科技厅应牵头推动与科技部及纪检监察、主管部分等之间的监视数据共享汇交，，，，，，， ，监视效果互认互用，，，，，，， ，监视线索移送互通，，，，，，， ，实现对科技运动违规行为的团结惩戒。。。。。。。
第三十二条 建设科研运动宽容失败制度，，，，，，， ，对受市场危害影响、手艺蹊径选择失误或其他不可预见缘故原由，，，，，，， ，未抵达预期目的，，，，，，， ，且项目资金使用合理规范的项目，，，，，，， ，经专家论证后，，，，，，， ，确属探索性强、应用价值高和研发危害高的科技项目，，，，，，， ，并且肩负人已做到依法依规、勤勉尽责、未谋取不正当利益，，，，，，， ，可正常结题，，，，，，， ，不影响其科研信用和日后肩负财务科研项目资格。。。。。。。
第五章 效果运用
第三十三条 关于违反第三章相关划定的，，，，，，， ，省科技厅可视情节轻重，，，，，，， ，依据《中华人民共和国科学手艺前进法》《山东省科学手艺前进条例》《科学手艺运动违规行为处置惩罚暂行划定》等执法、规则、规章，，，，，，， ，作出约谈、责令限期整改、终止或作废项目、追回结余资金、追回已拨财务资金以及违规所得、作废奖励或声誉称呼、追回奖金、作废一定限期内财务性资金支持的科学手艺运动治理资格、榨取在一定限期内肩负�； ；；；蚣尤氩莆裥宰式鹬С值目蒲忠赵硕却χ贸头２椒ァ！�。。。。。
关于凭证职责权限应由其他单位处置惩罚的，，，，，，， ，省科技厅将违规失约事实反响相关单位。。。。。。。监视检查中发明的违法违纪线索，，，，，，， ，按程序实时移交有关机关或单位处置惩罚。。。。。。。
第三十四条 对监视中发明的涉及焦点要害使命、约束性目的或指标、造成较大负面影响或财务资金损失的违规行为，，，，，，， ，应作出以下处置惩罚。。。。。。。
（一）对相关科研职员、评审（咨询）专家视情节作出作废省科技厅组织的评审咨询资格、不予纳入省科技专家库、作废省科技厅揭晓的声誉称呼以及阶段性或永世作废省科技厅认真的科研项目、基地、团队、人才、奖励等申报或加入资格等处置惩罚；； ；；；涉嫌犯法的，，，，，，， ，移交司法机关依法追究刑事责任。。。。。。。
（二）对妄想申报（肩负）单位视情节作出终止或作废项目、追回项目结余资金或已拨资金、作废省科技厅授予的科研平台资格、资质以及阶段性或永世作废省科技厅认真的科研项目、基地、团队、人才、奖励等申报或加入资格等处置惩罚；； ；；；涉嫌犯法的，，，，，，， ，移交司法机关依法追究刑事责任。。。。。。。
（三）对项目治理专业机构保存的违规或违约行为，，，，，，， ，作废其三至五年肩负省科技厅授权的科技效劳资格以及项目治理资格。。。。。。。涉嫌犯法的，，，，，，， ，移交司法机关依法追究刑事责任。。。。。。。
第三十五条 相关职员在羁系事情和项目组织实验历程中，，，，，，， ，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、泄露神秘等涉嫌违纪违法的，，，，，，， ，按干部人事治理权限移送有关单位或纪检监察部分处置惩罚；； ；；；涉嫌犯法的，，，，，，， ，移交司法机关依法追究刑事责任。。。。。。。
第三十六条 相关单位和小我私家收到监视意见或整改通知后，，，，，，， ，应实时研究提出整改步伐以及对违规失约行为的处置惩罚意见，，，，，，， ，在划定的时限内完成整改，，，，，，， ，并以书面形式报告整改落真相形以及违规失约行为处置惩罚情形。。。。。。。
省科技厅将凭证有关划定适时开展“转头看”，，，，，，， ，关于拒不整改、整改不力或处置惩罚违规失约行为不到位的，，，，，，， ，将作废其项目肩负资格，，，，，，， ，直至整改完毕。。。。。。。
第三十七条 省科技厅将监视意见和相关责任主体整改情形，，，，，，， ，作为资源设置与妄想预算体例的主要参考。。。。。。。
第六章 附则
第三十八条 对科技人才项目和种种立异平台、科技型企业资格认定等科技运动，，，，，，， ，以及受委托行使国家级科研经费分派、项目与奖励推荐、资格认定等科技运动的羁系事情，，，，，，， ，可参照本步伐执行。。。。。。。
第三十九条 本步伐由省科技厅认真诠释。。。。。。。
第四十条 本步伐自2025年1月1日起施行，，，，，，， ，有用期至2029年12月31日。。。。。。。原《山东省科技妄想项目监视治理步伐》（鲁科字〔2021〕97号）同时废止。。。。。。。
