教育部科学手艺与信息化司关于印发贯彻落实《教育部 国家知识产权局 科技部关于提升高等学校专利质量 增进转化运用的若干意见》典范履历的通知
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），，，，，新疆生产建设兵团教育局，，，，，有关高等学校：
《教育部 国家知识产权局 科技部关于提升高等学校专利质量 增进转化运用的若干意见》（教技〔2021〕1号，，，，，以下简称《若干意见》）印发以来，，，，，各地各校团结现真相形，，，，，围绕建设健全知识产权全流程治理机制、职务科技效果披露、专利申请前评估制度、调解专利奖励资助政策及开展手艺转移学历教育等方面，，，，，起劲推进、大胆探索，，，，，形成切实有用的做法，，，，，取得一批可参考借鉴的履历 。。。。。
为进一步加速贯彻落实党中央、国务院关于推动知识产权高质量生长和增进科技效果转移转化的主要安排，，，，，加速《若干意见》落地，，，，，现将高校提升专利质量，，，，，增进转化运用典范履历（见附件）印发，，，，，供团结现实学衔拷寮 。。。。。
教育部科学手艺与信息化司
2021年12月7日
附件：
贯彻落实《教育部 国家知识产权局 科技部关于提升高等学校专利质量 增进转化运用的若干意见》典范履历
一、建设健全知识产权治理流程
1.北京大学围绕知识产权全流程治理，，，，，整合治理职能，，，，，完善机构设置，，，，，将原理由其他部分认真的专利申请等事情，，，，，所有转入科技开发部，，，，，由科技开发部专门认真知识产权与科技效果转化事情，，，，，形成了从知识产权创立、�；； ；；；；ぁ⒅卫怼⒂τ煤托Ю腿刺跸嗷ピ鼋⑾嗷ト诤系挠乓焓笔� 。。。。。在科技效果转化制度系统基础上，，，，，进一步修订事情流程和步伐，，，，，完善《北京大学专利治理步伐》和《职务效果披露制度》等治理制度，，，，，通过完善学校知识产权申请、挂号、效果披露与专利评估流程，，，，，建设北京地区专利快速预审通道，，，，，确保知识产权申请前的合规操作和危害防控；； ；；；；会同砚校图书馆国家知识产权信息效劳中心等团队，，，，，在建设专利导航机制及重大项目知识产权治理流程方面开展有益实践事情；； ；；；；通过北京大学专利转化基金，，，，，开展高价值专利培育事情，，，，，通过“海淀区高价值专利培育运营中心专项”进一步探索专利运营事情，，，，，取得显著效果；； ；；；；面向社会果真遴选20余家优质专利署理机构，，，，，为学校周全提升专利质量提供包管效劳；； ；；；；在原有科技效果转化评估与治理系统的基础上建设北京大学知识产权治理系统，，，，，通过信息化手段为全� ？？？？？？？蒲兄霸敝恫ㄏ喙厥虑樘峁┮徽臼叫Ю停�，，，，周全支持知识产权树模高校建设 。。。。。
2.北京航空航天大学以获批海淀区“中关村科学城看法验证中心”为支持，，，，，团结有关机构相助共建北航看法验证中心，，，，，聚焦航空航天、电子信息、人工智能、智能制造、新质料等优势学科领域，，，，，实验科技效果转化看法验证妄想，，，，，增进科技效果跨越转化“殒命谷” 。。。。。通过遴选重点帮助项目开展看法验证，，，，，实验手艺熟化，，，，，补齐手艺立异链条，，，，，构建从原始立异、看法验证、孵化培育直至效果转化落地的全流程科技效果转化模式，，，，，实现手艺的产品化和产权化，，，，，增进科技效果的工业化和资源化 。。。。。2020年，，，，，先后在新质料、新一代信息手艺、航空航天、医工团结等领域遴选7个项目开展看法验证支持，，，，，特殊是团结2020年突如其来的新冠疫情及科技抗疫需求，，，，，起劲支持新型冠状病毒检测项目开展看法验证，，，，，探索高� ？？？？？？？萍夹Ч嫦蚴谐∮τ玫难橹つＪ剑�，，，，为基础研究效果推广应用举行手艺预判和商业谋划，，，，，进而为有远景的专利效果转化运用提供有用支持 。。。。。
3.大连理工大学构建了由2个顶层计划、8个治理步伐和5个实验细则组成的全链条制度系统 。。。。。2020年以来，，，，，以提升专利质量、增进转化运用为导向，，，，，相继出台《大连理工大学专利治理暂行步伐（修订）》和《大连理工大学增进科技效果转化实验和治理步伐（试行）》，，，，，作废海内和国际专利申请资助和授权奖励 。。。。。依托辽宁省高价值专利培育中心等举行高价值专利和外洋专利结构，，，，，制订高价值专利项目培育计划，，，，，开展专利全景梳理、价值剖析和运营剖析 。。。。。打造“一中心、一平台、一资金”，，，，，构建知识产权运营系统 。。。。。依托知识产权运营中心和“互联网+”知识产权运营平台设立知识产权运营专项资金，，，，，开展线上线下相团结的专业化运营，，，，，提升专业化效劳能力建设 。。。。。
4.兰州大学将知识产权事情和科技效果转化事情关口前移至课题组，，，，，建设了“课题组专员+专业机构职员”的专门效劳步队，，，，，形成以课题组知识产权专员步队为主，，，，，学校专业机构专兼职手艺经纪人步队为辅的职员步队结构 。。。。� ？？？？？？？翁庾樽ㄔ贝涌翁馍瓯ㄗ钕龋�，，，，协助课题组开展专利导航，，，，，课题举行历程中举行专利结构和专利撰写，，，，，课题结题后协助手艺经纪人开展效果转化 。。。。。为有用施展知识产权专员作用，，，，，举行了知识产权专员培训班，，，，，约请校内外专家授课，，，，，对首批知识产权专员和治理员举行了专利结构、专利导航与剖析、专利撰写、专利申请、知识产权运营与转化等方面的专题培训 。。。。。通过手艺立异与支持中心（TISC）、国家大学科技园、兰州大学应用手艺研究院有限责任公司等校内机构，，，，，团结兰州科技大市场治理有限责任公司等校外机构，，，，，组建专兼职手艺经纪人步队，，，，，提升专业化效劳能力，，，，，有针对性的深入各科研团队举行手艺挖掘与推广，，，，，推动科技效果转移转化 。。。。。
二、自动探索专利申请前评估等制度
5.北京交通大学将原有知识产权治理办公室和手艺转移中心功效整合优化，，，，，建设集手艺转移与知识产权治理运营为一体的专门机构——北京交通大学知识产权与手艺转移中心（以下简称知转中心），，，，，出台专利申请前评估制度，，，，，由学校知识产权与手艺转移中心、知识产权信息效劳中心及校外知识产权效劳机构举行评估，，，，，评估用度学校肩负 。。。。。专利申请前评估分三类举行，，，，，三类效果在知足一定条件时可以相互转换 。。。。。知转中心凭证评估效果，，，，，决议是否申请专利 。。。。。据统计，，，，，学校从2021年4月1日正式最先评估，，，，，现在共评估434项，，，，，其中13项经评估后决议不申请专利，，，，，18项要求增补完善后再评估 。。。。。
A类——泉源于企业的现实需求或已具有应用远景的手艺效果，，，，，由知转中心举行评估 。。。。。重点评估项目组与企业开展科研相助情形、手艺成熟度、市场远景剖析和转化意向证实等质料 。。。。。
B类——由纵向项目产出的基础研究和应用研究科研效果，，，，，由知转中心组织学校知识产权信息效劳中心或第三方知识产权效劳机构举行评估 。。。。。重点评估其手艺新颖性和立异性 。。。。。
C类——申请学校高价值专利培育基金支持的效果，，，，，每年接纳集中申报的方法，，，，，由知转中心组织校内外专家举行评估遴选 。。。。。每个项目最高支持30万元，，，，，立项后以培育事情组的形式开展事情，，，，，围绕焦点手艺效果举行有针对性的剖析、导航、结构和挖掘 。。。。。重点评估专利的市场远景、手艺水平和执法危害等 。。。。。
6.西安电子科技大学试点开展专利申请前评估制度，，，，，与第三方专业机构亲近相助，，，，，从专利的可专利性（正当性、时效性、果真充分性、授权远景、授权可视度等）、手艺竞争（手艺成熟度、工业成熟度等）、市场远景（手艺应用远景等）等三个纬度出发，，，，，对其手艺交底书举行评估，，，，，综合运用评估系统及专家打分，，，，，得出评估效果，，，，，效果共分为A、B、C、D四类，，，，，其中，，，，，A类为起劲申请专利�；； ；；；；ぃㄎ醇斐鱿嗤蛳嘟频谋日瘴募�，，，，所属手艺领域专利申请活跃，，，，，有很好的市场预期）；； ；；；；B类为建议申请专利�；； ；；；；ぃㄓ胂钟泄姹日瘴募睾隙冉系停�，，，，所属手艺领域专利申请较活跃，，，，，有较好的市场预期）；； ；；；；C类为审慎思量专利申请（检出相近似的比照文件，，，，，授权有较大危害）/（授权远景尚可，，，，，但所属手艺领域专利申请活跃度低，，，，，市场预期较低）；； ；；；；D类为不建议申请专利（检出相同或相近似的比照文件，，，，，没有授权远景） 。。。。。
学校探索构建了“学校—院系—项目组”三级知识产权披露制度，，，，，对知识产权申请、授权、变换、转化等各个环节举行分级审批治理，，，，，并通过知识产权治理系统平台举行实时跟踪 。。。。。同时，，，，，明确对科技效果转化以及专业手艺职员立异创业历程中有关信息举行视察或公示 。。。。。2021年，，，，，学校对申请专利1100件、授权专利1518件举行了披露；； ；；；；明确要求58个涉及关联生意情形的科技效果转化项目挂牌生意，，，，，并对关联生意情形举行了公示；； ；；；；对115名专业手艺职员立异创业情形举行了公示，，，，，并签署了立异创业协议，，，，，明确了立异创业时代知识产权权属 。。。。。通过建设系列披露制度，，，，，极大地提升了学校专业手艺职员危害意识，，，，，包管了正当权益 。。。。。
7.东北大学为强化高质量专利和高价值专利的分级分类，，，，，以“做优增量、盘活存量”为目的，，，，，坚持客观、专业原则，，，，，建设专利申请前评估和授权后评价制度 。。。。。在专利申请前，，，，，以《知识产权评估分类标准》为依据，，，，，确定2个维度、7个标准和25个指标，，，，，对申请专利举行评估分类 。。。。。评估遵照发明人自评、学院审核、学校审核举行逐级评估，，，，，关于评估没有通过、学校决议不申请的，，，，，完成人可自行申请专利，，，，，专利申请用度由完成人自行肩负，，，，，产权归完成人所有；； ；；；；通过评估的专利申请分为焦点专利、共性专利和通俗专利三类，，，，，产权归学校所有，，，，，并凭证手艺研发和市场竞争情形，，，，，确定专利申请的用度分担 。。。。。在专利授权后，，，，，以《知识产权评价分级标准》为评价依据，，，，，确定2个维度、6个标准和19个指标，，，，，对授权专利举行评价分级，，，，，凭证主要水平依次分为主要焦点专利、一样平常焦点专利、主要共性专利、一样平常共性专利和通俗专利，，，，，通太过级评价标准周全梳理东北大学有用专利，，，，，形因素条理、全方位、有主次的知识产权运营�；； ；；；；は低常�，，，，分级实验�；； ；；；；ず陀杏迷鼋� 。。。。。2021年，，，，，对1200余项专利申请举行评估分类，，，，，形成了焦点专利、共性专利和一样平常专利多条理的专利结构系统，，，，，未通过评估申请专利55件，，，，，退回修改专利（增补创立性）260件 。。。。。通过对校内1800余项授权专利评价分级，，，，，梳理出近150余项高价值焦点专利 。。。。。
8.清华大学通过专利申请前评估和专利质量评估相团结，，，，，多措并举提升知识产权质量 。。。。。一是开展专利申请前评估，，，，，在学� ？？？？？？？蒲行畔⑾低持性鎏碜ɡ昵肭捌拦滥 ？？？？？？？椋�，，，，凭证专利评价指标系统，，，，，发明人先自行举行评估，，，，，手艺转移职员开展二次评估，，，，，围绕筛选出的重点专利及相关效果，，，，，学校手艺转移院选派专业团队协助发明人开展专利结构，，，，，并委托第三方咨询机构对专利文本举行申请前质量控制 。。。。。2021年已评估出210余项重点专利手艺，，，，，为24个科研团队提供了专利结构等相关效劳 。。。。。二是开展专利质量评估事情 。。。。。对专利署理机构署理案件的质量举行了抽查，，，，，并形成了质量剖析报告，，，，，对撰写质量保存差别的署理机构举行约谈，，，，，建设署理机构与署理人的审核评价机制 。。。。。
9.湖南大学起劲探索职务科技效果披露与专利申请前评估制度，，，，，立异科技效果筛选与宣布机制，，，，，合理设置资源推下手艺熟化 。。。。。湖南大学科技效果转化中心（知识产权中心）体例了《专利申请效果信息网络表》和《可转化效果收罗表》，，，，，网络效果完成人披露的职务科技效果；； ；；；；对拟申请专利的效果完成人举行面访，，，，，评估其效果应用远景；； ；；；；首创“周演”模式，，，，，约请差别领域专家对效果成熟度、市场远景、商业路径举行探讨，，，，，筛选出具有市场应用价值和转化远景的拟转化科技效果；； ；；；；“周演”后，，，，，对拟转化科技效果举行高质量知识产权�；； ；；；；ぃ�，，，，为团队结构高价值专利组合，，，，，实验专利剖析与导航，，，，，提供研发偏向剖析和专业化知识产权�；； ；；；；ぜ苹� 。。。。�；； ；；；Ｆ鹁⑸柚米试赐贫钅恐惺裕�，，，，凭证中试希望向导团队撰写商业妄想书，，，，，讨论工业化实验计划与资源设置方法；； ；；；；同时建设科技效果精准宣布机制，，，，，凭证项目成熟水平、应用场景和资源设置需求，，，，，通过组织生物医药、新质料等领域专场路演运动、“核酸适体研究项目”“电涡流阻尼新手艺”等院士项目工业化钻研会，，，，，约请相关政府部分、行业优异企业和着名投资机构对接需求，，，，，建设起学校和工业、资源的对接渠道，，，，，起劲推介争取融资、举行商务谈判，，，，，提供全流程专业化效劳 。。。。。
10.西安交通大学于2021年9月建设专利申请前评估机制，，，，，划定以西安交通大学为第一专利权人的发明专利，，，，，申请前必需举行评估，，，，，评估效果分为“优异”、“及格”和“缺乏格”三个层次 。。。。。评估效果为“优异”的专利，，，，，学校给予50%的申请整天职摊；； ；；；；评估效果为“及格”的专利，，，，，由发明人决议是否申请，，，，，并肩负所有申请用度；； ；；；；评估效果为“缺乏格”的专利，，，，，不得以学校为专利权人举行申请 。。。。。评估由各学院详细执行，，，，，学校为各学院提供专利质量评价指标系统参考计划，，，，，该系统包括3项一级指标、15项二级指标 。。。。。一级指标包括专利的执法稳固性、手艺先进性、市场价值三项，，，，，比重划分为3:4:3 。。。。。执法稳固性涉及的二级指标包括专利�；； ；；；；ば胍浴⑹忠毡；； ；；；；つ讯取⑷σ笥氡；； ；；；；す婺！⑺得魇檎�；； ；；；；手艺先进性涉及的二级指标包括手艺专利性、手艺问题主要性、手艺生命周期、手艺成熟度、学科支持度；； ；；；；市场价值涉及的二级指标包括市场需求与潜力、市场价值、校企相助研发水平、政策顺应性、效劳社会度 。。。。。
11.华东理工大学探索形成专利申请前三级评估制度 。。。。。一是研发团队对拟申请专利手艺的应用价值自行评估 。。。。。二是学校委托专业化机构开展评估 。。。。。学校遴选了11家专利署理机构，，，，，并与国家级手艺转移专业化机构等签署相助协议，，，，，重点针对拟申请专利手艺的立异性及新颖性等举行评估，，，，，用度在评估及后续审核通过并举行专利申请后收取 。。。。。三是学校手艺转移中心举行评估审核 。。。。。校外效劳机构评估后，，，，，研发团队向学校手艺转移中心提交手艺说明及专利申请，，，，，学校手艺转移中心下设的专利办公室组建专家小组举行评估审核，，，，，审核通事后由学校手艺转移中心审批治理专利署理及申请手续 。。。。。关于评估以为不对适举行申请的专利，，，，，学校手艺转移中心组织专家举行优化完善 。。。。。举行评估试点以来，，，，，学校已有411件专利申请举行评估，，，，，50件经专家小组评审欠亨过，，，，，举行完善后通过申请评估 。。。。。
别的，，，，，据统计，，，，，已有39所教育部直属高校阻止了专利授权奖励，，，，，哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、南京理工大学、西北工业大学、暨南大学等5所其他中央所属高校阻止了专利授权奖励 。。。。。
三、加速手艺转移专业化人才作育
12.北京市教委团结市人才局配合支持清华大学五道口金融学院开展手艺转移人才作育 。。。。。2020年9月，，，，，清华大学五道口金融学院启动非整日制金融硕士（手艺转移）招生事情，，，，，每年招收作育30名非整日制金融硕士（手艺转移）研究生 。。。。。同时，，，，，市教委在北京理工大学、北京工业大学开展手艺转移人才研究生教育刷新试点，，，，，为加速扩大专业化手艺经纪人规模、效劳科技效果转化需求，，，，，每年招收作育整日制（手艺转移偏向）工商治理硕士研究生和手艺转移偏向双选硕士研究生近40人 。。。。。
13.上海交通大学制订了《上海交通大学手艺转移专项研究生人才作育实验细则》，，，，，确定手艺转移专业的硕士作育计划，，，，，坚持按需招生、周全审核的原则，，，，，招收作育科技金融类人才，，，，，今年年招生60余人，，，，，后续将进一步扩着述育规模；； ；；；；针对上海市科创中心建设，，，，，围绕智能制造、生物制药等偏向，，，，，作育兼具工程和金融知识结构的手艺转移人才，，，，，增强案例教学的同时强化实践基地与师资步队、学位教育与行业实践相团结，，，，，周全构建以工程教育为焦点的具有交大特色手艺转移人才作育模式；； ；；；；建设社会化非学历手艺转移人才教育培训系统与市校联培机制，，，，，针对技转科创人才面临的金融薄弱点，，，，，推动效果转化与金融团结，，，，，建设手艺转移科创人才非学历金融教育的市校团结作育模式 。。。。。
14.常州大学在江苏省教育厅等有关部分支持下，，，，，与江苏省工业手艺研究院共建“江苏省手艺转移（常州大学）研究院”，，，，，率先在天下开展确立复合型手艺转移领域研究生作育计划，，，，，打造全方位的课程系统、课本系统、师资步队、教学平台、实训平台、实训基地研究生作育系统 。。。。。研究院以手艺转移“理论基础+专业偏向+工业偏向”为主线，，，，，团结研究所、企业补齐短板弱项，，，，，以“工程手艺+手艺转移知识”跨学科作育和“新一代信息手艺+手艺转移效劳能力”为作育特色，，，，，探索工业、教育、立异“三链融通”的手艺转移人才作育模式 。。。。。研究院自建设以来已招收手艺转移研究生175名 。。。。。
四、有关地方团结现实加速推动落实
15.北京市教委、河北省教育厅划分团结本省有关部分制订《关于进一步提升北京高校专利质量 加速增进科技效果转移转化的意见》（京教研〔2020〕5号）、《关于提升河北省高等学校专利质量 增进转化运用的若干意见》（冀教科〔2020〕8号），，，，，推动高� ？？？？？？？萍夹Ч谱⒅恫ㄖ卫怼⒆ɡ柿刻嵘褪忠兆迫瞬抛饔谢诤希�，，，，强化高价值专利的创立、运用和治理，，，，，进一步施展高校效劳经济社会生长的主要作用 。。。。。据统计，，，，，现在河北省高校共修订完善种种知识产权相关文件120余个 。。。。。
16.四川省教育厅团结省知识产权局、科学手艺厅、知识产权效劳增进中心转发《若干意见》，，，，，建设省级层面统筹协同机制，，，，，制订省级部分重点使命分工联系表，，，，，明确各项重点使命的省级责任单位，，，，，形成高效实验推进事情联系机制，，，，，协同推进，，，，，切实做好催促落实事情 。。。。。据统计，，，，，全省高校（不包括中央所属高校）修订相关文件100余项，，，，，有43家高校推进建设知识产权统筹协调机制，，，，，36家高校推进建设专利导航事情机制 。。。。。2020年，，，，，专利申请数为6784件，，，，，同比下降21.96%；； ；；；；专利授权数达6829件，，，，，同比增添23.24%；； ；；；；专利转化条约220个，，，，，条约金额近8000万元，，，，，同比上涨352% 。。。。。
17.陕西省教育厅与省知识产权局、科技厅团结印发《陕西省教育厅等三部分关于开展高� ？？？？？？？萍夹Ч恫ü娣吨卫硎缘闶虑榈耐ㄖ罚�，，，，组织高校围绕完善知识产权治理体制机制、增强专业化机构和人才步队建设、优化知识产权激励及收益分派机制等三个偏向开展试点事情，，，，，确定30余个高� ？？？？？？？箍萍夹Ч恫ü娣吨卫硎缘闶虑椋�，，，，指导知识产权政策先行先试，，，，，勉励高校形成顺应自身高质量生长需求的制度系统和治理模式 。。。。。同时，，，，，适时组织专家对高校试点事情举行督导，，，，，催促高校对试点中发明的问题和误差，，，，，实时予以解决和纠正，，，，，对试点履历和效果增强推广应用，，，，，并在全省规模内宣传普及 。。。。。
