山东省人民政府办公厅
关于印发山东省农业高新手艺工业开发区建设治理步伐的通知
鲁政办字〔2016〕148号
各市人民政府，，，，， ，，各县（市、区）人民政府，，，，， ，，省政府各部分、各直属机构，，，，， ，，各大企业,各高等院校：
《山东省农业高新手艺工业开发区建设治理步伐》已经省政府赞成，，，，， ，，现印发给你们，，，，， ，，请认真贯彻执行。。。。 。
山东省人民政府办公厅
2016年8月31日
山东省农业高新手艺工业开发区建设治理步伐
第一章 总则
第一条 为认真贯彻省委、省政府决议安排，，，，， ，，进一步增强山东省农业高新手艺工业开发区（以下简称省级农高区）建设治理，，，，， ，，鼎力大举增进农业科技效果转化，，，，， ，，起劲推进产城、产镇、产村融合，，，，， ，，有力推动周全实现农业工业提质增效、农民增收致富，，，，， ，，制订本步伐。。。。 。
第二条 省级农高区建设坚持以“立异、协调、绿色、开放、共享”生长理念为指引，，，，， ，，以“政府指导、社会加入、立异引领、效益惠民”为原则，，，，， ，，以深化科技体制刷新为动力，，，，， ，，以市场需求为导向，，，，， ，，以手艺立异为支持。。。。 。
第三条 在本省行政区域内开展省级农高区建设治理和相关运动，，，，， ，，适用本步伐。。。。 。
第二章 申报与批复
第四条 申请设立省级农高区，，，，， ，，一样平常应是建设2年以上的省级农业科技园，，，，， ，，同时还应具备下列条件：
（一）园区妄想完善，，，，， ，，功效定位准确。。。。 。所在地设区的市政府凭证外地国民经济和社会生长妄想、城乡总体妄想和土地使用总体妄想等体例了总体生长妄想；；；；； ； ；园区四至地理界线清晰、规模适度；；；；； ； ；焦点区、树模区、辐射区等功效区划分科学合理，，，，， ，，树模区与焦点区有明确的科技树模联念头制；；；；； ； ；总体生长妄想的指导性和调控引领作用强。。。。 。
（二）工业特色鲜明，，，，， ，，辐射发动潜力大。。。。 。有明确的工业生长妄想和详细支持政策步伐，，，，， ，，切合区域经济社会生长总体要求，，，，， ，，具备施展辐射发动的潜力，，，，， ，，能够为主导工业可一连生长提供有力支持；；；；； ； ；主导工业特色鲜明、优势突出，，，，， ，，有一定命目规模较大、立异能力较强的农业科技龙头企业，，，，， ，，工业链条完整，，，，， ，，工业链、立异链双链并举，，，，， ，，能够支持主导工业做大做强；；；；； ； ；对现代农业和新型农业谋划组织生长的刊行动用强，，，，， ，，农业高新手艺企业和农业高新手艺工业培育力度大，，，，， ，，能够有用提升农业工业竞争能力；；；；； ； ；配套工业齐全、方法多样，，，，， ，，能够发动培育相关工业，，，，， ，，形成以主带辅、相关工业协调生长的新名堂；；；；； ； ；绿色生长意识强，，，，， ，，对现有不切合环保要求的企业清退力度大，，，，， ，，效果显着，，，，， ，，无新增不切合环保要求的企业入驻。。。。 。
（三）治理与效劳机构到位，，，，， ，，体制机制立异。。。。 。有响应的治理机构和具有法人资格、企业化运作的效劳机构，，，，， ，，园区建设事情有序高效运转，，，，， ，，社会化效劳水平高；；；；； ； ；体制机制立异性强，，，，， ，，能够有用突破现有体制机制障碍，，，，， ，，建设起顺应省级农高区可一连生长需要的新型治理体制和效劳模式。。。。 。
（四）立异资源集聚，，，，， ，，步伐包管有力。。。。 。具备优异的基础设施条件和较强的科技立异能力，，，，， ，，一样平常应建有省级以上工程手艺研究中心、重点实验室等配套完善的专业化科技立异及效劳平台，，，，， ，，在群集立异人才、加速科技效果转移转化等方面有一定突破；；；；； ； ；农业科技金融系统基本建设，，，，， ，，拥有响应的投融资渠道清静台，，，，， ，，具备为农业高科技工业生长提供金融支持的能力；；；；； ； ；具备相对完善的手艺转化效劳和手艺培训系统，，，，， ，，能够为打造“星创天地”，，，，， ，，支持科技特派员、大学生、返乡农民工、乡土人才等立异创业提供支持；；；；； ； ；能够与全省科技扶贫事情有机团结，，，，， ，，引领发动所在地贫困村脱贫致富。。。。 。
（五）产城一体，，，，， ，，融合生长。。。。 。能够与都会总体结构、工业特色相衔接，，，，， ，，一二三工业深度融合，，，，， ，，工业结构升级与都会功效分区细密团结，，，，， ，，承载能力强，，，，， ，，生长方法多样，，，，， ，，有助于形成产城融合新模式；；；；； ； ；优势工业群集能力强，，，，， ，，发动一批工业、兴起一片新城的效果显着；；；；； ； ；能够与农村生齿转移、都会周边村镇生长相团结，，，，， ，，产村产镇有机融合、协调生长，，，，， ，，基本公共效劳均等化水平较高，，，，， ，，能够吸引都会基础设施向农村延伸，，，，， ，，发动新农村建设康健生长；；；；； ； ；保唬�；；； ； ；ず屯诰蚯蚺┮滴幕⒋信┮滴拿饕馐肚浚� ，，能够起劲培育、生长园区文化与品牌创意工业。。。。 。
第五条 申报省级农高区应由所在地设区的市政府向省政府提出设立申请。。。。 。省科技厅凭证省政府要求，，，，， ，，参照省级高新手艺工业开发区建设的相关规则和程序，，，，， ，，组织专家对总体生长妄想举行论证、评估，，，，， ，，审核相关申报质料；；；；； ； ；对切合省级农高区建设条件的，，，，， ，，报请省政府批准设立，，，，， ，，纳入省级高新手艺工业开发区统筹妄想治理，，，，， ，，享受相关政策。。。。 。
第六条 省政府批准设立后，，，，， ，，省科技厅参照省级高新手艺工业开发区治理系统，，，，， ，，增强建设指导；；；；； ； ；省级农高区治理机构应凭证总体生长妄想，，，，， ，，制订实验计划，，，，， ，，落实相关要求，，，，， ，，经所在地设区的市政府批准后施行，，，，， ，，同时报省科技厅备案。。。。 。实验计划在建设历程中确需调解的，，，，， ，，须报原审批机关批准，，，，， ，，并报省科技厅备案。。。。 。
第三章 治理与效劳
第七条 省科技厅归口治理省级农高区。。。。 。凭证全省经济社会生长总体战略，，，，， ，，制订并组织实验全省农高区总体生长妄想和专项妄想，，，，， ，，并对实验情形举行监视和检查；；；；； ； ；约请有关专家组成省级农高区指导咨询委员会，，，，， ，，为科学体例生长妄想、制订帮助政策等开展研究、提供效劳；；；；； ； ；委托第三方机构开展省级农高区建设绩效评估评价运动。。。。 。
第八条 所在地设区的市科技局认真本行政区域内省级农高区建设治理的详细指导和效劳事情，，，，， ，，其他有关部分在各自的职责规模内做好相关事情。。。。 。
第四章 建设与评估
第九条 省级农高区建设期一样平常为3年。。。。 。建设期满后，，，，， ，，由所在地设区的市政府向省科技厅提出验收申请，，，，， ，，省科技厅组织相关专家举行验收，，，，， ，，通过验收的，，，，， ，，正式挂牌。。。。 。
对通过验收的省级农高区，，，，， ，，省科技厅委托第三方评估机构每2年举行1次评估，，，，， ，，评估指标主要包括建设生长、立异转化、创业效劳、工业发动、综合效益、组织治理等。。。。 。评估效果在省科技厅门户网站上宣布。。。。 。对评估达标、实验效果突出的省级农高区给予重点支持，，，，， ，，优先推荐申报国家园区；；；；； ； ；对评估效果差的，，，，， ，，责令限期整改。。。。 。
第十条 建设省级农高区生长年度报告制度。。。。 。省级农高区治理机构每年年底前按要求体例年度事情报告，，，，， ，，经所在地设区的市科技局审核后报送省科技厅。。。。 。年度事情报告内容主要包括总体希望、效益情形、履历与问题和下年度事情重点等。。。。 。
第十一条 建设省级农高区建设治理统计制度。。。。 。省科技厅制订省级农高区统计指标和要领，，，，， ，，开展按期统计，，，，， ，，作为对省级农高区绩效评估评价的主要依据。。。。 。
第五章 附则
第十二条 本步伐自2016年10月10日起施行，，，，， ，，有用期至2021年10月9日。。。。 。
抄送：省委各部分，，，，， ，，省人大常委会办公厅，，，，， ，，省政协办公厅，，，，， ，，省法院，，，，， ，，省审查院。。。。 。各民主党派省委。。。。 。
山东省人民政府办公厅2016年9月1日印发
